Как подключиться к торговой площадке для гособоронзаказа аст гоз. И напугали торговые площадки, которые могут их утратить Торговая площадка аст гособоронзаказ

Площадка АСТ ГОЗ закупки начала работу в 2017 году. На ней проводятся закрытые процедуры в рамках гособоронзаказа, а также размещаются другие крупные государственные заказы. Как работать на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ, расскажем далее.

Торговая площадка АСТ ГОЗ

В 2019 году вышло постановление Правительства № 223 от 28.02.2019. В нем утверждены правила проведения закрытых процедур на площадке АСТ ГОЗ. Установлены, что Минобороны, ФСБ и Служба внешней разведки, а также подчиняющиеся им учреждения обязаны проводить на ЭТП следующие электронные закупки: закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс и закрытый аукцион. Регламент процедур прописан в отдельном положении. Новые требования нужно применять с 1 июля 2019 года.

Благодарим за прохождение теста.
Мы уже знаем результат, узнайте и Вы ↓
Узнать результат

Как зарегистрироваться

Первый шаг - регистрация в единой информационной системе. Она проходит в электронной форме. Порядок содержится в постановлении Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752. Юрлицу потребуются следующие сведения и документы:

наименование;
код причины постановки на учет в ФНС;
регномер юридического лица;
адрес;
код деятельности;
принадлежность к СМП или СОНКО;
ФИО руководителя и его паспортные данные;
адрес сайта;
контакты;
копии учредительных документов;
решение о согласии на совершение крупных сделок;
выписка из ЕГРЮЛ.

Для ИП потребуются:

адрес места жительства;
адрес электронной почты;
контакты;
паспортные данные;
ОГРНИП;
дата регистрации в качестве ИП;
принадлежность к СМП с указанием категории;
копия паспорта;
выписка из ЕГРИП.

Регистрироваться нужно через «Личный кабинет участника закупки», чтобы зайти в него, потребуется ЭЦП. Участников закупок вносят в реестр. За это отвечает Федеральное казначейство. Регистрацию дают на 3 года.

Работать на АСТ ГОЗ нельзя без аккредитации. Обратите внимание: если участник будет участвовать в закупках с гостайной, у него должна быть лицензия. До конца 2019 года можно самостоятельно аккредитоваться на ЭТП, подав документы. С 2020 года оператор площадки выдает аккредитацию только на основании заявления при условии, что участник есть в едином реестре участников закупок.

Существует также реестр участников закрытых электронных процедур. Туда попадают все аккредитованные на АСТ ГОЗ.

Восемь вопросов о работе электронной площадки для поставщика

С 2019 года изменились правила работы поставщиков на электронных площадках. Все способы закупки по Закону № 44-ФЗ стали электронными, поэтому изменился и функционал площадок, и действия участников закупок на площадках. Отобранных площадок для госзакупок сейчас восемь и правила работы на них одинаковы, несмотря на некоторое различие регламентов. В этом номере мы задали вопросы о работе площадок Елене Кочетковой, начальнику службы внешних коммуникаций АО «ТЭК-Торг».

Стоимость подключения

Регистрация на торговой площадке АСТ ГОЗ бесплатная и для заказчиков, и для поставщиков. Однако доступ к закупкам невозможен без приобретения программного обеспечения ViPNet, за него придется заплатить около 10 тыс. руб.

Регламент

Регламент работы можно найти в разделе «Документы». Там размещены правила работы в системе, инструкции, шаблоны документов, требования к рабочему месту.

В руководстве пользователя описан порядок подключения к АСТ ГОЗ. Там подробно сказано, как организовать защищенный канал связи от рабочего места специалиста по закупкам до информационных ресурсов электронной площадки АСТ ГОЗ. Также в разделе смотрите инструкции по настройке рабочего места для работы с сертификатами ЭП, по настройке автоматизированного рабочего места, по получению ПО ViPNet и ключевых наборов, по установке ПО ViPNet Clien, по подключению к защищенной сети и т.д.

Остановимся на документах, которые участник должен разработать и утвердить. Это регламент использования СКЗИ, акт установки СКЗИ и журнал учета СКЗИ. Шаблоны документов можно найти в разделе «Главная» - «Документация» - «Инструкции». Кроме того, пользователь обязан ограничить доступ к СКЗИ по конкретному списку сотрудников, а также организовать меры по антивирусной защите компьютеров.

Обратите внимание на требования к используемым инструментам:

рекомендуемые ОС: Windows 7 (32/64-разрядная); Windows 8 (32/64-разрядная); Windows 8.1 (32/64-разрядная); Astra Linux 1.4; SUSE Linux Enterprise Server 11 SP3 (32/64-разрядная); ALT Linux 6.0 Server; ALT Linux 6.0 KDesktop; Альт Линукс СПТ 7.0.;
средство криптографической защиты информации - КриптоПро CSP версии 4 и выше;
средство создания и проверки электронной подписи - КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше;
средство программного шифрования - ViPNet Client версии 4 или выше, ViPNet Coordinator for Linux;
средства для создания и просмотра документов - Microsoft Office, LibreOffice, WordPad, Adobe Acrobat Reader;
средства сжатия (упаковки) файлов - RAR, ZIP, WINZIP, 7ZIP.

Чтобы провести закупу с гостайной, внесите сведения в план и план-график и получите согласование ФАС. Поставщика выбирайте закрытыми способами. На всех этапах соблюдайте секретность, информацию в ЕИС не публикуйте. Читайте подробнее, как провести закупку с гостайной и как накажут, если нарушить секретность.

Как работать

Заказчики направляют участникам приглашения на закрытую процедуру. Как это происходит? Заказчик запрашивает у оператора ЭТП сведения из реестра, которые подходят под критерии. В запросе нужно указать требования к участникам, в том числе наличие необходимых разрешений. АСТ ГОЗ в течение часа отвечает на запрос и предоставляет данные. Далее заказчик формирует перечень потенциальных участников процедуры, передает их оператору площадки, которые, в свою очередь, направляет им приглашения.

Если для участия в закупке не нужны специальные разрешения и допуски, список потенциальных участников не составляется. Заказчик просто направляет оператору АСТ ГОЗ приглашения и просит разослать аккредитованным участникам закрытых электронных процедур.

Если необходимо, в ЕИС размещают извещение. Сделать это необходимо за 1 рабочий день до даты направления приглашения оператору специализированной электронной площадки.

Не направляют приглашения участникам, у которых:

нет аккредитации;
нет записи в реестре участников закрытых процедур;
до конца аккредитации осталось 3 месяца и менее;
нет лицензии с необходимой степенью секретности.

К приглашениям прилагается документация о процедуре. Если размещено извещение, любой участник, который с ним ознакомился, вправе запросить документацию у оператора АСТ ГОЗ. Запрос обрабатывается в течение часа. Подать заявку на процедуру могут только те участники, которые получили документацию. Заявка подается оператору ЭТП, ее обрабатывают в течение часа и направляют участнику уведомление. Заявку могут не принять, если:

нарушены требования безопасности;
поданы 2 или более заявки одним участником;
нарушен срок подачи заявок;
до конца аккредитации участника осталось меньше 3 месяцев;
участник находится в реестре недобросовестных поставщиков.

Вложенные файлы

Руководство пользователя (порядок подключения).pdf

07.02.2017 открылась новая платформа для проведения торгов государственного оборонного заказа - АСТ ГОЗ. Информация о таких закупках не является гостайной, но публиковать ее в открытом доступе все равно нельзя. Пошагово рассказываем, как зарегистрироваться на АСТ ГОЗ, электронной площадке для гособоронзаказа.

Для заполнения формы запроса на подключение проделайте следующие действия:

1. Перейдите в раздел «Запрос на подключение».

2. Выберите сертификат ЭП из выпадающего списка и нажмите «Продолжить».

3. Заполните форму запроса на подключение и подпишите ее сертификатом электронной подписи.

Подписывая форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet, пользователь полностью и безусловно присоединяется к условиям и порядку взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ, которые определены оператором системы и опубликованы в сети Интернет по адресу: https://www.astgoz.ru/ .

Шаг 3. Обработка запроса оператором

Запрос на подключение обрабатывается не дольше трех рабочих дней. После этого на адрес пользователя направляется счет на оплату комплекта ПО.

Если запрос отклонен, изучите причины (они указаны в ответе), устраните их и повторно отправьте запрос.

Шаг 4. Передача комплекта ПО ViPNet и ключевых наборов

Оператор площадки формирует комплект ПО ViPNet и ключевые наборы для работы в защищенной сети.

Шаг 5. Установка ПО ViPNet Client

Запустите установочный файл Client_RUS_xxxx.exe.
Ознакомьтесь с условиями лицензионного соглашения и нажмите кнопку «Продолжить».
В окне «Способ установки» нажмите кнопку «Настроить».
Во вкладке «Выбор компонентов» отключите установку модуля «ViPNet Деловая Почта».
Во вкладке «Информация о пользователе» заполните поля «Пользователь» и «Организация». Нажмите кнопку «Установить сейчас».
В окне с сообщением об успешной установке нажмите «Закрыть» и перезагрузите компьютер, нажав кнопку «Да».
Инструкция по установке ПО ViPNet Client размещена в разделе «Инструкции» — Инструкция по установке ПО ViPNet Client.

Шаг 6. Установка дистрибутивов ключей

В открывшемся окне выберите пункт «Установить ключи».
В окне «Установка ключей сети» нажмите кнопку «Обзор», укажите путь к файлу дистрибутива ключей (*.dst) и нажмите «Установить ключи».
Закройте окно с сообщением «Ключи успешно установлены».

Шаг 7. Предоставление доступа к защищенной сети

Для подключения по защищенному каналу связи к информационным ресурсам электронной площадки гособоронзаказа пользователь должен переслать в адрес оператора электронной площадки копии следующих документов:

документы, подтверждающие оплату и получение комплекта ПО;
внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации;
журнал учета СКЗИ;
акт установки СКЗИ.

Шаблоны документов расположены в разделе «Главная» → «Документация» → «Инструкции». Для отправки нужно заполнить форму.

Шаг 8. Подключение к защищенной сети

Запустите программу «ViPNet Монитор».
В поле «Имя» выберите пользователя защищенной сети.
В поле «Пароль» введите пароль (пароль находится на компакт-диске с ключевыми наборами) и нажмите «ОК».
Подключение к защищенной сети будет установлено.
Зайдите на площадку для гособоронзаказа .

Шаг 9. Перейти к торгам

Все торги находятся в закрытой части площадки, которая становится доступной после регистрации.

В 2015 году по поручению Правительства Российской Федерации ООО «АСТ ГОЗ» совместно с Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой безопасности приступило к работам по созданию специализированной электронной торговой площадки для проведения закрытых процедур закупок по государственному оборонному заказу.

Перед разработчиками электронной площадки АСТ ГОЗ стояла непростая задача: совместить соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности с самыми современными и передовыми технологиями в сфере электронных закупок.

При создании электронной площадки значительное внимание было уделено вопросам импортозамещения. Использование средств вычислительной техники отечественного производства, сертифицированных средств криптографической защиты информации и операционной системы, обеспечивающей возможность обработки информации со степенью секретности вплоть до «совершенно секретно» включительно, – все это позволило добиться максимального уровня защиты информации о закупках, проводимых на электронной площадке АСТ ГОЗ.

В 2016 году были проведены испытания автоматизированной системы торгов АСТ ГОЗ с привлечением представителей ФАС России, Минобороны России, МВД России , ведущей электронной площадки «Сбербанк – АСТ» и государственных корпораций . По результатам испытаний было дано положительное заключение о готовности площадки к вводу в постоянную эксплуатацию для проведения закрытых процедур закупок.

Специализированная электронная площадка АСТ ГОЗ – уникальное, инновационное, не имеющее аналогов в сфере проведения закупок решение, сочетающее в себе максимальное удобство использования и полное соответствие требованиям по безопасности информации.

Из ключевых особенностей площадки можно выделить следующие:

информация передается в защищенной среде, закрытой от публичного доступа;
целостность электронных документов, подтверждение их авторства и защита от искажения обеспечиваются за счет с использования средств электронной подписи;
система защиты информации от несанкционированного доступа построена с использованием сертифицированных программно-аппаратных средств;
строгий учет подключаемых абонентов позволяет предотвратить возможные угрозы и риски компрометации информации.

Представляя АСТ ГОЗ, заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Рогозин отметил, что запуск площадки позволит существенно увеличить эффективность процесса и исключит риски недобросовестной конкуренции, а также повысит прозрачность процедур для контролирующих органов. Закрытость сферы гособоронзаказа не означает, что нельзя решать задачи по повышению эффективности, – нужно искать верные и доступные инструменты, одним из которых станут электронные процедуры закупок, проводимые на площадке АСТ ГОЗ.

Президент, председатель правления ПАО «Сбербанк» Герман Греф сообщил, что на АСТ ГОЗ могут размещаться не только закупки в рамках гособоронзаказа , но и другие крупные государственные заказы. «Площадка строилась таким образом, чтобы все заказчики хотели размещать там свои подряды, не только связанные с оборонным заказом. И в этом смысле она может перерасти в крупный сегмент с подключением туда новых закупок, которые осуществляются для гособоронзаказа, либо предприятиями, которые занимаются исполнением заказа», – уверен Герман Греф.

«Можно смело говорить, что итогом работы стала уникальная система, вобравшая в себя наш лучший опыт в сфере электронных торгов. В свою очередь, участие в проекте позволило еще больше расширить границы наших возможностей, увидеть перспективы для дальнейшей работы над электронными сервисами», – отметил Николай Андреев , генеральный директор ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Генеральный директор ООО «АСТ ГОЗ» Феликс Кордыш обратил внимание, что новая площадка позволит воспользоваться всеми преимуществами и технологиями открытых электронных площадок при проведении закрытых процедур: короткие сроки, экономия средств на организацию и проведение торгов, прозрачность процесса закупок, равные права всех участников, возможность участия в торгах из любой точки страны, сквозной электронный документооборот с применением средств электронной подписи. Отличительной особенностью станет взаимодействие электронной площадки с защищенной телекоммуникационной инфраструктурой ГАС ГОЗ, в рамках которого АСТ ГОЗ будет служить источником информации для информационно-аналитической системы сопоставления цен на однородные товары в гражданской сфере и сфере гособоронзаказа .

ООО «АСТ ГОЗ» уже подписало соглашения с госкорпорациями «Роскосмос», «Росатом» и «Ростех» , предусматривающие двустороннее взаимодействие и сотрудничество по вопросам проведения в электронной форме закрытых процедур закупок, в связи с чем их холдинговые компании подключились к электронной площадке для осуществления своей закупочной деятельности.

С марта 2017 года на АСТ ГОЗ уже проводятся закупки товаров, работ и услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, которые в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» включены в перечни товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

Порядок подключения к защищенной сети электронной площадки АСТ ГОЗ размещен на сайте ООО «АСТ ГОЗ» в информационно телекоммуникационной сети Интернет www.astgoz.ru

Особенно важным сегодня становится детальное изучение федерального законодательства в сфере ГОЗ и нормативно-правовых актов.

Агентство "Дифанс Медиа" и редакция журнала "Новый оборонный заказ. Стратегии" регулярно проводят конференции по актуальным вопросам исполнения гособоронзаказа, в которых участвуют ведущие специалисты Минобороны, ФАС России, Минфина, Федерального казначейства и других ведомств.

Приглашаем на конференции по вопросам исполнения гособоронзаказа с участием ведущих специалистов Минобороны и ФАС РФ.

Подпишитесь на рассылку, и мы сообщим вам о мероприятии заранее.