Как заполнить таблицу 3 к пояснительной записке. Cоставление пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности

В Пояснительную записку включите дополнительные данные, которые не вошли в основные отчетные формы: анализ задолженности, сведения о неисполненных обязательствах, движении имущества и другие данные. Для этого сформируйте унифицированные таблицы и приложения, а также опишите в текстовой части информацию об учреждении. Из статьи вы узнаете, о правилах и особенностях заполнения всех форм и таблиц.

Скачайте бланк формы и образец заполнения в 2019 году далее в статье.

Кто сдает форму 0503160 и бланк

Пояснительную записку (ф. 0503160) представьте в составе годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности. Ее должны сдать:

главные распорядители и распорядители бюджетных средств (ГРБС, РБС);
получатели бюджетных средств (ПБС);
главные администраторы и администраторы доходов бюджета (ГАДБ, АДБ);
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета (ГАИФДБ, АИФДБ);
финансовые органы;

Состав пояснительной записки

Состав записки зависит от двух факторов:

Для кого установлена форма таблицы или приложения (сведений);
Какова периодичность представления отдельной таблицы или отдельного приложения (сведений).

Главные администраторы, распорядители средств федерального бюджета, а также финорганы субъектов РФ и внебюджетные фонды сдают Пояснительную записку в том составе, которую для них уточняют Минфин и Федеральное казначейство.

Получатели бюджетных средств представляют все таблицы и приложения Пояснительной записки только в годовую отчетность. В составе квартальной отчетности им нужно заполнить ф. 0503164, ф. 0503169, ф. 0503178, ф. 0503296 и текстовая часть.

Из таблицы 1 вы узнаете, кто сдает и какие формы и с какой периодичностью.

Таблица 1. Состав пояснительной записки

Названия таблиц и сведений	квартальная отчетность	годовая отчетность
Текстовая часть	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица 1«Сведения об основных направлениях деятельности»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорганы органы Федерального казначейства
Таблица 3«Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете»	ГРБС, РБС ГАИФДБ, АИДФБ ГАДБ, АДБ Финорган	ГРБС, РБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган
Таблица № 4 «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган
Таблица № 6 «Сведения о проведении инвентаризации»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица № 8 «Сведения о формировании и использовании резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию»
Таблица № 9 «Сведения о формировании и использовании выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации»
Таблица № 10 «Сведения о формировании и использовании средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата»
0503161«Сведения о подведомственных учреждениях»	ГРБС, РБС финорганы	ГРБС, РБС финорганы
0503162 «Сведения о результатах деятельности»
0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи»
0503164 «Сведения об исполнении бюджета»	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИДФБ ГАДБ, АДБ финорганы	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ финорганы
0503166 «Сведения о мероприятиях в рамках целевых программ»		федеральные ПБС
0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах»		ПБС, АИФДБ
0503168 «Сведения о движении НФА»		ПБС, АИФДБ
0503169 «Сведения по дебиторке и кредиторке»	ПБС, АИФДБ, АДБ Кроме 1 квартала	ПБС, АИФДБ, АДБ
0503171 «Сведения о финансовых вложениях»		ПБС, АИФДБ
0503172 «Сведения о госдолге, бюджетных кредитах»		ПБС, АИФДБ
0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
0503174 «Сведения о доходах бюджета от прибыли ГУП, МУП и других организаций»
0503175 «Сведения о неисполненных обязательствах ПБС»		ПБС, АИФДБ
0503178 «Сведения об остатках средств на счетах ПБС»
0503190 «Сведения о капвложениях»
0503296 «Сведения об исполнении судебных решений»	ПБС, АДБ, АИФДБ ГРБС, РБС	ПБС, АДБ, АИФДБ ГРБС, РБС

Справочник по отчетности: 33 образца и 37 рекомендаций по заполнению

Правила заполнения Пояснительной записки

Нулевые формы Пояснительной записки сдайте электронно с пометкой «Показатели отсутствуют». На бумаге их предоставлять не надо. Все незаполненные формы перечислите в разделе 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности» Пояснительной записки.

Учтите, удалять строки из отчетов нельзя, даже если по ним отсутствуют показатели. То есть там, где нет значений, нужно проставить прочерки.

В Пояснительной записке подпишите три формы:

Текстовую часть - руководителем учреждения, главбухом, а также руководителем планово-экономической службы или сотрудником, ответственным за плановую и аналитическую информацию (п. 6 Инструкции № 191н).
Ф. 0503296 - руководителем учреждения.
Ф. 0503190 - руководителем, главбухом и сотрудником, который отвечает за реализацию инвестиционного проекта.

Остальные приложения и таблицы подписывать не нужно.

Порядок заполнения Пояснительной записки ф. 0503160

В Пояснительной записке приводите анализ исполнения бюджета, результаты использования бюджетных ассигнований и другую информацию, которой нет в основных отчетных формах.

Для этого есть текстовая часть, девять таблиц и 16 приложений (сведений), которые сгруппированы по пяти разделам.

Текстовая часть

В текстовой части укажите общую информацию об учреждении:

его полное и сокращенное название, юридический и почтовый адрес;
организационно-правовую форму;
номера лицевых счетов;
сведения о собственнике имущества (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование);
сведения о том, кто ведет бухучет: само учреждение или централизованная бухгалтерия;
информацию по решению ГРБС;
информацию о событиях после отчетной даты. В том числе опишите и события, которые не отразили в учете из-за опоздания документов. Достаточно в текстовой части указать на такое событие и привести его денежную оценку (абз. 7 п. 3 Инструкции № 157н);
информацию о принятых решениях по проведению инвентаризации;
информацию об ошибках прошлых лет: суммы и причину ошибок;
информацию о показателях по счетам 401 40 «Доходы будущих периодов», 401 50 «Расходы будущих периодов», 401 60 «Резервы предстоящих расходов».

В текстовой части пропишите также другую существенную информацию, которую не отразили в таблицах и приложениях разделов 1, 2, 3, 4 и 5.

Выше стоящие администраторы бюджетов (ГРБС, РБС, ГАДБ, АДБ, АИФДБ) могут потребовать дополнительную информацию, которую должны включить подведомственные учреждения.

Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 1 включает в себя таблицу № 1 и ф. 0503161. В этом же разделе размещают данные из текстовой части Пояснительной записки. Например, для главных администраторов бюджета это информация:

об изменении состава бюджетных полномочий получателей и распорядителей бюджетных средств;
о нормативных документах, на основании которых изменилось количество подведомственных учреждений.

Если учет ведет централизованная бухгалтерия, пропишите это в разделе 1 и приведите реквизиты договора (соглашения) о передаче полномочий по ведению учета. Дополнительно укажите Ф. И. О. и должность исполнителя централизованной бухгалтерии, который составил отчетность.

Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»

В раздел 2 входит ф. 0503162. Здесь же прописывают сведения:

о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств;
о результатах деятельности, если ГРБС не установил госзадание или показатели результативности;
о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов;
о ресурсах, используемых для результативной деятельности учреждения, – фактическая и штатная численность сотрудников, причины свободных вакансий, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок и т. д.;
о техническом состоянии имущества, эффективности его использования, обеспеченности учреждения и его структурных подразделений имуществом (соответствует ли величина, состав и технический уровень объектов реальной потребности в них), о мероприятиях по улучшению состояния и сохранности имущества, о характеристике комплектности.

Раздел 3«Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»

В Раздел 3 входят: таблица № 3, ф. 0503163, ф. 0503164, ф. 0503166, ф. 0503167. Здесь же отражают данные текстовой части Пояснительной записки:

об исполнении закона (решения) о бюджете по приоритетным национальным проектам;
эффективности использования средств бюджета в рамках федеральных целевых программ;
причинах отклонений кассовых показателей от плановых в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета;
причинах отклонений в разделе 1 «Доходы бюджета» ф. 0503127 суммы строк по соответствующим доходам по графе 9 от разницы граф 4 и 8 по строке 010 – при необходимости;
другая существенная информация, которая не отражена в таблицах и приложениях, например анализ достижения запланированных результатов деятельности, информация о невыясненных поступлениях и принятых мерах для их уточнения.

Раздел 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности»

В состав Раздела 4 входят:

ф. 0503168,
ф. 0503169,
ф. 0503171,
ф. 0503172,
ф. 0503173,
ф. 0503174,
ф. 0503175,
ф. 0503178,
ф. 0503190,
таблица № 8,
таблица № 9,
таблица № 10.
другая информация, которая включается в текстовую часть Пояснительной записки. Например:
причины, по которым на 1 января остались наличные средства в кассе, а также остатки на счетах 1 201 00 000 и 3 201 20 000,
причины остатков на счетах 206 00, 302 00, анализ их динамики по сравнению с данными прошлого отчетного периода;
анализ структуры дебиторской и кредиторской задолженности (например, дебиторская задолженность по услугам связи составляет 50%, по расчетам за коммунальные услуги – 30% от общей доли дебиторской задолженности и т. д.);
прогноз дебиторки по расходам на следующую отчетную дату и причины ее увеличения;
информация о мерах по сокращению дебиторской задолженности,
причины недостач и хищений, меры, которые приняли для их ликвидации.

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 5 включает:

таблица № 4,
таблица № 5,
таблица № 6,
ф. 0503296,
таблица № 7,
информация в текстовой части Пояснительной записки:
перечень документов ГРБС (ГАИФДБ, ГАДБ), которые регулируют вопросы бюджетного учета и отчетности в системе подведомственных учреждений;
корреспонденция счетов, утвержденная дополнительно к перечню, установленному Инструкцией № 162н ;
перечень форм, которые не включили в отчетность из-за отсутствия числовых показателей;
анализ использования информационно-коммуникационных технологий: какую провели работу по их совершенствованию и модернизации, доля расходов на эти работы в общей величине расходов, результаты мероприятий;
причины возникновения обязательств по судебным решениям, характер задолженности, причины неисполнения обязательств, увеличения задолженности, меры по ее устранению;
информация о том, что в годовой инвентаризации не было расхождений, если по этой причине не заполняете таблицу № 6;
другая существенная информация, например, о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения.

Таблицы

Состав таблиц и периодичность их представления зависят от статуса субъекта бюджетной отчетности. Например, ПБС сдает в составе годовой отчетности все таблицы, кроме таблицы № 3 и таблиц № 8, № 9 и № 10, которые сдает ПФР. Подробнее о том, как формировать таблицы, смотрите в таблице 2.

Таблица 2. Правила заполнения таблиц Пояснительной записки

	Примечание по заполнению
Таблица № 1	Укажите цели и соответствующие им направления деятельности (функций) субъекта бюджетной отчетности. Кратко обоснуйте соответствие целей и направлений деятельности учредительным документам.
Таблица № 3	Отразите информацию о результатах анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, которые имеют отношение к деятельности субъекта бюджетного учета.
Таблица № 4	Укажите особенности отражения в бюджетном учете операций с активами и обязательствами, разработанные и установленные субъектом бюджетной отчетности самостоятельно или соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В сводной таблице № 4 отразите обобщенную информацию об особенностях учета, которые влияют на результат деятельности субъекта сводной отчетности. Если таких данных нет, сводную таблицу не формируйте и укажите об этом в текстовой части Пояснительной записки.
Таблица № 5	Укажите информацию о нарушениях, выявленных в ходе проверок, которые в отчетном году проводили: – Федеральное казначейство; – органы государственного (муниципального) финансового контроля; – органы (должностные лица) исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций.

Скачайте бланк формы и образец заполнения в 2019 году далее в статье.

Кто сдает форму 0503160 и бланк

главные распорядители и распорядители бюджетных средств (ГРБС, РБС);
получатели бюджетных средств (ПБС);
главные администраторы и администраторы доходов бюджета (ГАДБ, АДБ);
главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета (ГАИФДБ, АИФДБ);
финансовые органы;

Состав пояснительной записки

Состав записки зависит от двух факторов:

Для кого установлена форма таблицы или приложения (сведений);
Какова периодичность представления отдельной таблицы или отдельного приложения (сведений).

Из таблицы 1 вы узнаете, кто сдает и какие формы и с какой периодичностью.

Таблица 1. Состав пояснительной записки

Названия таблиц и сведений	квартальная отчетность	годовая отчетность
Текстовая часть	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица 1«Сведения об основных направлениях деятельности»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорганы органы Федерального казначейства
Таблица 3«Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете»	ГРБС, РБС ГАИФДБ, АИДФБ ГАДБ, АДБ Финорган	ГРБС, РБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган
Таблица № 4 «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган
Таблица № 6 «Сведения о проведении инвентаризации»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица № 7 «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
Таблица № 8 «Сведения о формировании и использовании резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию»
Таблица № 9 «Сведения о формировании и использовании выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации»
Таблица № 10 «Сведения о формировании и использовании средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата»
0503161«Сведения о подведомственных учреждениях»	ГРБС, РБС финорганы	ГРБС, РБС финорганы
0503162 «Сведения о результатах деятельности»
0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи»
0503164 «Сведения об исполнении бюджета»	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИДФБ ГАДБ, АДБ финорганы	ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ финорганы
0503166 «Сведения о мероприятиях в рамках целевых программ»		федеральные ПБС
0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах»		ПБС, АИФДБ
0503168 «Сведения о движении НФА»		ПБС, АИФДБ
0503169 «Сведения по дебиторке и кредиторке»	ПБС, АИФДБ, АДБ Кроме 1 квартала	ПБС, АИФДБ, АДБ
0503171 «Сведения о финансовых вложениях»		ПБС, АИФДБ
0503172 «Сведения о госдолге, бюджетных кредитах»		ПБС, АИФДБ
0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса»		ГРБС, РБС, ПБС ГАИФДБ, АИФДБ ГАДБ, АДБ Финорган органы Федерального казначейства
0503174 «Сведения о доходах бюджета от прибыли ГУП, МУП и других организаций»
0503175 «Сведения о неисполненных обязательствах ПБС»		ПБС, АИФДБ
0503178 «Сведения об остатках средств на счетах ПБС»
0503190 «Сведения о капвложениях»
0503296 «Сведения об исполнении судебных решений»	ПБС, АДБ, АИФДБ ГРБС, РБС	ПБС, АДБ, АИФДБ ГРБС, РБС

Справочник по отчетности: 33 образца и 37 рекомендаций по заполнению

Правила заполнения Пояснительной записки

В Пояснительной записке подпишите три формы:

Текстовую часть - руководителем учреждения, главбухом, а также руководителем планово-экономической службы или сотрудником, ответственным за плановую и аналитическую информацию (п. 6 Инструкции № 191н).
Ф. 0503296 - руководителем учреждения.
Ф. 0503190 - руководителем, главбухом и сотрудником, который отвечает за реализацию инвестиционного проекта.

Остальные приложения и таблицы подписывать не нужно.

Порядок заполнения Пояснительной записки ф. 0503160

Текстовая часть

В текстовой части укажите общую информацию об учреждении:

его полное и сокращенное название, юридический и почтовый адрес;
организационно-правовую форму;
номера лицевых счетов;
сведения о собственнике имущества (Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование);
сведения о том, кто ведет бухучет: само учреждение или централизованная бухгалтерия;
информацию по решению ГРБС;
информацию о событиях после отчетной даты. В том числе опишите и события, которые не отразили в учете из-за опоздания документов. Достаточно в текстовой части указать на такое событие и привести его денежную оценку (абз. 7 п. 3 Инструкции № 157н);
информацию о принятых решениях по проведению инвентаризации;
информацию об ошибках прошлых лет: суммы и причину ошибок;
информацию о показателях по счетам 401 40 «Доходы будущих периодов», 401 50 «Расходы будущих периодов», 401 60 «Резервы предстоящих расходов».

Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»

об изменении состава бюджетных полномочий получателей и распорядителей бюджетных средств;
о нормативных документах, на основании которых изменилось количество подведомственных учреждений.

Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»

В раздел 2 входит ф. 0503162. Здесь же прописывают сведения:

о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств;
о результатах деятельности, если ГРБС не установил госзадание или показатели результативности;
о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов;
о ресурсах, используемых для результативной деятельности учреждения, – фактическая и штатная численность сотрудников, причины свободных вакансий, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок и т. д.;
о техническом состоянии имущества, эффективности его использования, обеспеченности учреждения и его структурных подразделений имуществом (соответствует ли величина, состав и технический уровень объектов реальной потребности в них), о мероприятиях по улучшению состояния и сохранности имущества, о характеристике комплектности.

Раздел 3«Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»

об исполнении закона (решения) о бюджете по приоритетным национальным проектам;
эффективности использования средств бюджета в рамках федеральных целевых программ;
причинах отклонений кассовых показателей от плановых в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита бюджета;
причинах отклонений в разделе 1 «Доходы бюджета» ф. 0503127 суммы строк по соответствующим доходам по графе 9 от разницы граф 4 и 8 по строке 010 – при необходимости;
другая существенная информация, которая не отражена в таблицах и приложениях, например анализ достижения запланированных результатов деятельности, информация о невыясненных поступлениях и принятых мерах для их уточнения.

Раздел 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности»

В состав Раздела 4 входят:

ф. 0503168,
ф. 0503169,
ф. 0503171,
ф. 0503172,
ф. 0503173,
ф. 0503174,
ф. 0503175,
ф. 0503178,
ф. 0503190,
таблица № 8,
таблица № 9,
таблица № 10.
другая информация, которая включается в текстовую часть Пояснительной записки. Например:
причины, по которым на 1 января остались наличные средства в кассе, а также остатки на счетах 1 201 00 000 и 3 201 20 000,
причины остатков на счетах 206 00, 302 00, анализ их динамики по сравнению с данными прошлого отчетного периода;
анализ структуры дебиторской и кредиторской задолженности (например, дебиторская задолженность по услугам связи составляет 50%, по расчетам за коммунальные услуги – 30% от общей доли дебиторской задолженности и т. д.);
прогноз дебиторки по расходам на следующую отчетную дату и причины ее увеличения;
информация о мерах по сокращению дебиторской задолженности,
причины недостач и хищений, меры, которые приняли для их ликвидации.

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 5 включает:

таблица № 4,
таблица № 5,
таблица № 6,
ф. 0503296,
таблица № 7,
информация в текстовой части Пояснительной записки:
перечень документов ГРБС (ГАИФДБ, ГАДБ), которые регулируют вопросы бюджетного учета и отчетности в системе подведомственных учреждений;
корреспонденция счетов, утвержденная дополнительно к перечню, установленному Инструкцией № 162н ;
перечень форм, которые не включили в отчетность из-за отсутствия числовых показателей;
анализ использования информационно-коммуникационных технологий: какую провели работу по их совершенствованию и модернизации, доля расходов на эти работы в общей величине расходов, результаты мероприятий;
причины возникновения обязательств по судебным решениям, характер задолженности, причины неисполнения обязательств, увеличения задолженности, меры по ее устранению;
информация о том, что в годовой инвентаризации не было расхождений, если по этой причине не заполняете таблицу № 6;
другая существенная информация, например, о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения.

Таблицы

Таблица 2. Правила заполнения таблиц Пояснительной записки

	Примечание по заполнению
Таблица № 1	Укажите цели и соответствующие им направления деятельности (функций) субъекта бюджетной отчетности. Кратко обоснуйте соответствие целей и направлений деятельности учредительным документам.
Таблица № 3	Отразите информацию о результатах анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, которые имеют отношение к деятельности субъекта бюджетного учета.
Таблица № 4	Укажите особенности отражения в бюджетном учете операций с активами и обязательствами, разработанные и установленные субъектом бюджетной отчетности самостоятельно или соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В сводной таблице № 4 отразите обобщенную информацию об особенностях учета, которые влияют на результат деятельности субъекта сводной отчетности. Если таких данных нет, сводную таблицу не формируйте и укажите об этом в текстовой части Пояснительной записки.
Таблица № 5	Укажите информацию о нарушениях, выявленных в ходе проверок, которые в отчетном году проводили: – Федеральное казначейство; – органы государственного (муниципального) финансового контроля; – органы (должностные лица) исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций.

Согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности (утв. приказом Минфина России от 21.01.2005 № 5н, далее -Инструкция № 5н), в состав бюджетной отчетности включается Пояснительная записка (ф.0503160). О том, как ее составить, рассказывают методисты фирмы "1С".

Лист1

Название	Код по ОКУД (No. для таблиц)	Графы, подлежащие своду
	Таблица 1	-
	Таблица 2	-
	Таблица 3	-
	Таблица 4	-
	Таблица 5	-
	Таблица 6	-
	Таблица 7	-
	0503161	1-2
	0503162	1-14
	0503163	1-6
	0503164	1-5
	0503165	1-2
	0503166	1-4
	0503167	1-4
	0503168	2-5
	0503169	1-2
	0503171	1-2
	0503172	1-2
	0503173	1-3
	0503176	2-5
	0503177	2-3

Пояснительная записка

Основными нормативными документами, регламентирующими процесс составления бюджетной отчетности за 2005 год, в том числе и Пояснительной записки, являются:

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности (утв. приказом Минфина России от 21.01.2005 № 5н);
Приказ Минфина России от 11.11.2005 № 137н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н";
Разъяснения об особенностях представления отчетности об исполнении федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета в Федеральное казначейство (Приложение к письму Министерства финансов Российской Федерации от 5.09.2005 № 42-7.1-01/2.4-250);
Разъяснения об особенностях представления отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (закрытого административно-территориального образования) и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда финансовыми органами субъектов Российской Федерации (закрытых административно-территориальных образований) в Федеральное казначейство (письмо Минфина России от 22.09.2005 № 02-14-10а/2695);
Письмо Минфина России от 22.11.2005 № 02-14-10/3155 "О порядке отражения в бюджетном учете и отчетности операций с поступлениями, распределяемыми между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

В соответствии с приказом Минфина России от 11.11.2005 № 137н Пояснительная записка (ф.0503160) составляется только при сдаче годового отчета. Тем не менее, орган, организующий исполнение бюджета, и главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) самостоятельно могут определить количество приложений к Пояснительной записке из состава годовых таблиц и форм документов, которые следует представлять в составе квартальной отчетности, а также установить сроки их представления.

Бюджетные учреждения уже составляли пояснительную записку при формировании отчетности за 9 месяцев 2005 года, а некоторые и при составлении полугодового отчета.

Пояснительная записка представляет собой приложение к бухгалтерской отчетности, которое должно содержать информацию о направлениях деятельности учреждения, методах оценки активов и обязательств, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему периоды, а также основные показатели деятельности учреждения.

В пояснительной записке в обязательном порядке необходимо отражать факты неприменения и нарушения правил бюджетного учета с соответствующим обоснованием, в противном случае неприменение правил бюджетного учета рассматривается как уклонение от их выполнения и признается нарушением нормативных актов законодательства РФ.

С введением в действие Инструкции о порядке составления и представления бюджетной отчетности № 5н изменилась форма пояснительной записки. Если раньше она составлялась в произвольной форме, и были указания только о составе разделов пояснительной записки и том, какие основные моменты следует осветить, то теперь пояснительная записка имеет четкую структуру и правила заполнения.

Состав сведений, которые должны быть отражены в Пояснительной записке, и порядок их изложения приведены в разделе VII "Порядок составления отдельных разделов Пояснительной записки к годовой, квартальной бюджетной отчетности" приказа Минфина России от 21.01.2005 № 5н (с учетом изменений от 11.11.2005 № 137н).

Пояснительная записка в том числе содержит 7 таблиц и 14 приложений (форм документов):

Лист1

Название	Код по ОКУД (No. для таблиц)	Графы, подлежащие своду
Сведения о методах оценки активов и обязательств	Таблица 1	-
Сведения об основных направлениях деятельности (функциях) учреждения	Таблица 2	-
Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств	Таблица 3	-
Сведения о причинах недофинансирования (образования неиспользованных остатков) в ходе исполнения бюджета	Таблица 4	-
Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля	Таблица 5	-
Сведения о проведении инвентаризации	Таблица 6	-
Сведения о результатах контрольных мероприятий	Таблица 7	-
Сведения о количестве подведомственных учреждений и направлении их деятельности	0503161	1-2
Сведения о результатах деятельности	0503162	1-14
Сведения об изменениях бюджетной росписи	0503163	1-6
Сведения о кассовом исполнении бюджета	0503164	1-5
Сведения об эффективности бюджетных расходов	0503165	1-2
Сведения об исполнении целевых программ	0503166	1-4
Сведения о целевых иностранных кредитах	0503167	1-4
Сведения о движении нефинансовых активов	0503168	2-5
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности	0503169	1-2
Сведения о финансовых вложениях учреждения	0503171	1-2
Сведения о государственном (муниципальном) долге	0503172	1-2
Сведения об изменении остатков валюты баланса	0503173	1-3
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях	0503176	2-5
Сведения об использовании информационных технологий в деятельности бюджетного учреждения	0503177	2-3

В формах документов, прилагаемых к Пояснительной записке, жирными рамками выделены графы, подлежащие автоматизированной обработке информации в целях обобщения данных. В таблице, представленной выше, указано, данные каких именно граф следует консолидировать при составлении главным распорядителем бюджетных средств сводной Пояснительной записки на основании данных подведомственных им учреждений.

С одной стороны, Пояснительная записка поясняет результаты операций, отраженных в учете учреждения, а с другой - расшифровывает функциональные задачи и функциональную принадлежность бюджетного учреждения.

Все таблицы и формы Пояснительной записки можно разделить на две категории. К первой категории относятся таблицы, которые заполняются на основании данных синтетических и аналитических регистров бюджетного учета. Ко второй категории относятся таблицы, которые отражают результаты деятельности бюджетного учреждения за отчетный период. Такие таблицы нельзя заполнить, основываясь только на данных бюджетного учета, поскольку требуется отразить и количественно-качественные показатели деятельности учреждения (как плановые, так и фактические), и основные функции и задачи учреждения.

Все показатели в Пояснительной записке следует отражать в тысячах рублей.

По разъяснениям Федерального казначейства, таблицы, для заполнения которых у учреждения нет показателей, следует представить только в бумажном виде с проставленными прочерками.

Пояснительная записка подписывается руководителем учреждения и главным бухгалтером (лицами, их замещающими).

Рассмотрим заполнение приложений к Пояснительной записке.

Таблица № 1. Сведения о методах оценки активов и обязательств

Согласно Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности в Таблице № 1 следует охарактеризовать использованные методы бюджетного учета для оценки активов и обязательств бюджетного учреждения, а также операций по их изменению в ходе исполнения бюджета.

В таблице необходимо представить сведения обо всех видах объектов, которые учитывались в учреждении в течение отчетного периода, а также о методах их оценки и моментах отражения в учете.

При заполнении таблицы следует руководствоваться Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26.04.2004 № 70н.

Таблица является информационной и не подлежит своду (консолидации).

Пример

Таблица № 1

Лист1

Наименование объекта учета	Характеристика метода оценки	Момент отражения операции в учете
1	2	3
Основные средства	Принятие к учету - по первоначальной стоимости. Первоначальная стоимость – сумма фактических вложений учреждения в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств. При получении учреждением основных средств по договору дарения (безвозмездно), первоначальной стоимостью признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования.	Дата подписания акта приема-передачи.
		Дата проведения переоценки
	Списание - по остаточной стоимости. Объекты, стоимостью до 1000 рублей, списываются по первоначальной стоимости при выдаче в эксплуатацию.	Дата подписания акта списания (ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения).
	Безвозмездная передача производится по остаточной стоимости
	Внутриведомственное перемещение – по балансовой стоимости - первоначальной (восстановительной) с учетом изменения в связи с реконструкцией, модернизацией и т. п.	Дата подписания акта приема-передачи
	Отражаются в учете в рублях (c 01.01.2006 г. в рублях и копейках).
Нематериальные активы	Принятие к учету по первоначальной стоимости.	Дата подписания акта приема-передачи
Нематериальные активы	Объекты, ранее подвергавшиеся переоценке, учитываются по восстановительной стоимости.	Дата проведения переоценки
Амортизация	На объекты основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно амортизация не начисляется.
	На объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью от 1000 рублей до 10000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости.	При выдаче объекта в эксплуатацию.
	На объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 10000 рублей амортизация начисляется начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к учету, линейным способом, по нормам, исчисленным исходя из срока полезного использования объекта. Срок полезного использования объектов основных средств определяется при принятии объектов к бухгалтерскому учету в соответствии с Классификацией объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы (утверждена постановлением Правительства РФ от 0101.2002 No. 1) в соответствии с максимальными сроками полезного использования	Ежемесячно, в последний день месяца в размере 1/12 годовой суммы
Материальные запасы	Принятие к учету по фактической стоимости	Дата поступления в учреждение (дата первичного документа)
Материальные запасы	Списание по средней фактической стоимости (c 01.01.2006 г. по фактической стоимости каждой единицы или по средней фактической стоимости)	Дата выдачи в эксплуатацию
Готовая продукция	Принятие к учету по фактической себестоимости	Дата требования-накладной
Готовая продукция	Списание по фактической себестоимости	Дата отпуска заказчику
Вложения в нефинансовые активы	Метод начисления	Дата первичного документа о поступлении в учреждение (выполнении работ, оказании услуг по доведению до состояния, пригодного к использованию)
Денежные средства на банковских счетах	Кассовый метод	На основании выписки из лицевого счета, формируемой органом казначейства (банковской выписки)
Наличные денежные средства	Кассовый метод	Дата выписки приходного (расходного) кассового ордера
Денежные документы	Кассовый метод	Дата выписки фондового приходного (расходного) кассового ордера
Дебиторская задолженность	Метод начисления
Авансы уплаченные	Кассовый метод	На основании платежного поручения, выписки из лицевого счета, формируемой органом казначейства (банковской выписки)
Подотчетные суммы	Кассовый метод	Дата приходного (расходного) кассового ордера, авансового отчета
Кредиторская задолженность	Метод начисления	Момент перехода права собственности (дата выставления счета, накладной)
Расчеты с бюджетом	Кассовый метод	Дата выписки из лицевого счета, формируемой органом казначейства (банковской выписки)
Платежи в бюджет	Метод начисления	Момент возникновения обязательства в соответствии с налоговым законодательством
Доходы	Кассовый метод (применяется в 2005 году для доходов бюджета)	Момент перехода права собственности
Доходы	Метод начисления	Момент перехода права собственности
Расходы	Метод начисления	Дата возникновения (дата сводной расчетно-платежной ведомости, ведомости начисленной амортизации, полученного счета на оплату и др. документы)
Лимиты бюджетных обязательств	Кассовый метод	Дата расходного расписания (расходного уведомления)
Бюджетные обязательства	Кассовый метод	Момент возникновения обязательства (дата заключения договора, выставления счета, сводной расчетно-платежной ведомости и др.)

Таблица № 2. Сведения об основных направлениях деятельности (функциях) учреждения

В таблице необходимо перечислить все основные функции и направления деятельности бюджетного учреждения. Каждому направлению деятельности учреждения необходимо дать краткую характеристику и правовое обоснование (ссылка на нормативно-правовые документы).

Данные таблицы не подлежат своду, информация, представленная в ней, необходима учреждениям - главным распорядителям бюджетных средств для осуществления контроля за деятельностью подведомственных им учреждений - получателей средств бюджета.

Если бюджетное учреждение является администратором доходов, то этот факт в обязательном порядке нужно отразить в Таблице № 2, если нет, то при проверке отчетности становится понятно, почему расходы превышают доходы и результат деятельности учреждения за отчетный период является отрицательным.

Рассмотрим заполнение таблицы на примере медицинского учреждения - поликлиники.

Пример

Таблица № 2

Лист1

Наименование функции	Краткая характеристика	Правовое обоснование возникновения функции
1	2	3
Оказание медицинской помощи населению	Доврачебная помощь (акушерское дело, лечебное дело, стоматология, эпидемиология, лабораторная диагностика, сестринское дело, лечебная физкультура, диетология) Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому Работы и услуги по экспертизе временной нетрудоспособности Работы и услуги по экспертизе (контроль) качества медицинской помощи Работы и услуги по экспертизе профпригодности Работы и услуги по предварительным и периодическим медицинским осмотрам Работы и услуги по профилактической медицине Работы и услуги по специальности эпидемиология	Устав, Закон о здравоохранении
Оказание платных медицинских услуг	Оказание населению дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи услуг в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи Расширение структуры услуг, оказываемых населению Использование финансовых средств, полученных за оказание населению платных медицинских услуг, для производственного и социального развития коллектива, а также создание дополнительных возможностей для оплаты труда сотрудников МУЗ.	Положение о порядке предоставления платных услуг населению муниципальными медицинскими учреждениями, лицензия
Обеспечение хозяйственной деятельности	Обеспечение работников учреждения спецодеждой, канцелярскими и хозяйственными товарами	Устав

С учреждением - главным распорядителем, которому представляется отчетность, следует согласовать, насколько подробно следует описывать каждое направление деятельности.

Таблица № 3. Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

В таблице нужно отразить сведения о мерах, которые были приняты в отчетном периоде и привели к экономии бюджетных средств или позволили более эффективно их расходовать.

Пример

Таблица 3

Лист1

Принятые меры	Результаты принятых мер

Введение штрафных санкций за несвоевременную сдачу авансовых отчетов подотчетными лицами	Возможность более эффективно планировать и осуществлять расходы по соответствующим статьям экономической классификации расходов.
Введение нормативов обеспечения сотрудников канцелярскими принадлежностями	Сокращение расходов по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»
Заключение годового договора на транспортное обслуживание (нет собственного транспортного парка). Ранее договоры заключались ежемесячно.	Экономия бюджетных средств по статье 222 «Транспортные услуги» за счет скидки по годовому договору.
Введение норм количества испорченных бланков строгой отчетности и штрафных санкций за порчу бланков сверх нормы	Экономия бюджетных средств за счет уменьшения расходов
Повышение доли закупок лекарственных средств (продуктов питания и т.д.) на конкурсной основе *	Сокращение расходов бюджетных средств

Примечание:
* - необходимость проведения закупок товаров, работ (услуг) для государственных и муниципальных нужд закреплена в положениях законодательства. Специалисты Министерства финансов РФ на Всероссийском совещании-практикуме "Формирование бюджетной отчетности", проходившем в Минфине России 14-16 декабря 2005 года уточнили, что в Таблице № 3 сведения о закупках на конкурсной основе не следует отражать. Таким образом, в таблице нужно отражать только те мероприятия, которые предпринимаются внутри учреждения, а не на основании нормативно-правовых актов.

Учреждения - главные распорядители могут распределять (сокращать или увеличивать) лимиты бюджетных обязательств по подведомственным им учреждениям исходя из того, насколько эффективно те использовали бюджетные средства в предыдущем периоде и как выполняли свои основные функции. Информацию о таких мероприятиях ГРБС может отразить в таблице № 3.

Таблица № 4. Сведения о причинах недофинансирования (образования неиспользованных остатков) в ходе исполнения бюджета

Таблица № 4 заполняется главными распорядителями бюджетных средств, учреждениями, организующими исполнение бюджетов, и органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

В таблице следует отразить результаты анализа об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете с указанием причин недофинансирования и образования неиспользованных остатков финансирования на конец отчетного периода.

В графе 1 необходимо указать статью закона о бюджете (федеральном, о бюджете субъекта РФ, о бюджете ЗАТО или местном бюджете), в которой прописаны функции и обязанности учреждения. Таким образом, если в соответствующих правовых документах нет ссылки на учреждение, таблица не заполняется. Если информации для заполнения данной таблицы у учреждения нет, то в графах 1-3 нужно поставить прочерки.

Таблица № 4 является информационной, ее данные не подлежат своду.

Таблица № 4

Лист1

Порядок заполнения таблицы № 4 можно посмотреть на сайте Федерального казначейства www.roskazna.ru , где в качестве примера приведены пояснительные записки к отчетности за 9 месяцев 2005 года УФК по Республике Алтай и УФК по Воронежской области.

Таблица № 5. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля

В Таблице № 5 отражается информация о мероприятиях, проводимых главными распорядителями (распорядителями) и подведомственными им бюджетными учреждениями, цель которых - контроль за соблюдением требований бюджетного законодательства, составлением смет доходов и расходов, а также правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Целесообразно отдельно выделить меры предварительного, текущего и последующего внутреннего финансового контроля.

Внутренний контроль должен осуществляться на всех стадиях бюджетного процесса. За организацию эффективной системы внутреннего контроля ответственность несет руководитель учреждения (ГРБС, РБС) как в своем учреждении, так и в подведомственных бюджетных учреждениях.

Внутренний контроль получателя бюджетных средств представляет собой совокупность процедур, направленных на предотвращение ошибок и нарушений санкционирования, отслеживания и проверки осуществления операций с бюджетными средствами.

Внутренний контроль должен обеспечивать постоянную оценку финансовой деятельности учреждения; проверку результатов от осуществления деятельности, отвечают ли они тем задачам и планам, которые предусмотрены уставом бюджетного учреждения; информирование руководителя бюджетного учреждения о результатах проведенной проверки (оценки, расследования, изучения или ревизии).

Пример

Таблица 5

Лист1

Тип контрольных мероприятий (предварительный, текущий, последующий)	Наименование мероприятия	Нарушения, предотвращенные в отчетном периоде	Нарушения прошлых лет, выявленные в отчетном году

Предварительный	Проверка составления сметы доходов и расходов на 2005 год (соответствия сумм расходов установленным нормам бюджетного законодательства)	нарушений не выявлено	нарушений не выявлено
Текущий	Проверка соответствия сумм заключаемых договоров уровню цен в регионе на товары, работы и услуги.	нарушений не выявлено	нарушений не выявлено
Текущий	Контроль за непревышением сумм заключаемых договоров остаткам лимитов бюджетных обязательств по соответствующим статьям расходов.	нарушений не выявлено	нарушений не выявлено
Последующий	Контроль за целевым использованием средств бюджета, соблюдением порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.	нарушений не выявлено	нарушений не выявлено

Таблица № 6. Сведения о проведении инвентаризации

В Таблице № 6 следует отразить информацию обо всех инвентаризациях, проведенных в учреждении за отчетный период. В пункте 109 Инструкции о порядке составления и представления бюджетной отчетности № 5н (в редакции приказа от 11.11.2005 № 137н) говорится о том, что сведения об инвентаризации приводятся только по итогам года. Тем не менее, на Всероссийском совещании-практикуме "Формирование бюджетной отчетности", проходившем в Минфине России 14-16 декабря 2005 года, было отмечено, что в Таблице № 6 следует отразить также информацию обо всех инвентаризациях за отчетный год, проводимых в обязательном порядке в соответствии с п. 2 статьи 12 Федерального закона № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете":

при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;
перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
при смене материально-ответственных лиц;
при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
при реорганизации или ликвидации учреждения;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пример

Таблица 6

Лист1

Дата проведения инвентаризации	Объект инвентаризации	Результат инвентаризации	Меры по устранению выявленных расхождений
1	2	3	4
01.12.2005	Основные средства	Выявлена недостача спецодежды (медицинских халатов)	Сумма недостачи удержана из заработной платы завхоза Ивановой И.М.
01.12.2005	Нематериальные активы		-
01.12.2005	Материальные запасы	Обнаружена недостача продуктов питания	Обнаруженная сумма недостачи находится в пределах норм естественной убыли, поэтому по решению руководителя списана на расходы учреждения.
01.12.2005	Наличные денежные средства	Расхождений с данными бухгалтерского учета не обнаружено	-
01.12.2005	Кредиторская задолженность	Расхождений с данными бухгалтерского учета не обнаружено	-
01.12.2005	Дебиторская задолженность	Расхождений с данными бухгалтерского учета не обнаружено	-

Таблица № 7. Сведения о результатах контрольных мероприятий

В Таблице № 7 следует отразить сведения о внешних контрольных мероприятиях, которые проводились в течение отчетного периода. К таким мероприятиям можно отнести проверки Счетной палаты, органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов казначейства, контрольно-ревизионных органов, инспекций ФНС и других уполномоченных органов.

Пример

Таблица 7

Лист1

Дата проверки	Наименование контрольного органа	Тема проверки	Результаты проверки	Меры по результатам проверки
1	2	3	4	5
01.06.2005 – 05.07.2005	Контрольно-ревизионное управление	1. Целевое использование бюджетных средств	За счет бюджетных средств отремонтирован автомобиль, поврежденный вследствие аварии по вине водителя	Составлен Акт о нарушениях. Руководитель и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности.
		2. Правильность ведения бюджетного учета (отражение операций, ведение регистров бюджетного учета) в соответствии с действующими на данный момент нормативно-правовыми актами	Нарушений не обнаружено
		3. Соблюдение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.	Нарушений не обнаружено

Форма 0503161. Сведения о количестве подведомственных учреждений и направлении их деятельности

Форма заполняется учреждениями - главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, которые в данной таблице отражают информацию о количестве подведомственных учреждений и разделы функциональной классификации расходов, по которым осуществляет их финансирование.

Пример

Лист1

Форма 0503162. Сведения о результатах деятельности

Данная таблица относится ко второй категории таблиц, и для ее заполнения потребуется участие отраслевых специалистов, например специалистов планового отдела, отдела экономического анализа и др.

В таблице необходимо отразить количественно-качественные (статистические) показатели деятельности учреждения.

Например, для медицинских учреждений такими количественно-качественными показателями могут быть:

количество посещений;
количество обслуженных вызовов на дом;
количество койко-дней;
количество предоставленных за отчетный период услуг;
виды услуг;
количество полученных средств (для платных услуг) и др.

Показатели формы 0503162 подлежат консолидации, поэтому перечень показателей должен быть определен главным распорядителем бюджетных средств и доведен до всех подведомственных учреждений. То есть, должен быть соответствующий распорядительный документ, в котором приведены коды, наименования показателей и единицы их измерения, по которым следует составлять отчет всем подведомственным учреждениям.

Если у учреждения нет указаний о порядке заполнения данной формы, то ее заполнять не следует, иначе возникнут проблемы на своде отчетности.

Лист1

Наименование показателя	Ед. измерения	Фактически за предыдущий отчетный период	За отчетный период										По плану на предстоящий отчетный период
			1 квартал		2 квартал		3 квартал		4 квартал		итого
			по плану	фактически	по плану	фактически	по плану	фактически	по плану	фактически	по плану	фактически
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Форма 0503163. Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета

Заполняется учреждениями - главными распорядителями бюджетных средств. В форме необходимо отразить в разрезе кодов бюджетной классификации сведения об изменениях в бюджетной росписи, произведенных в отчетном периоде, а также указать причины этих изменений.

По разъяснениям специалистов Федерального казначейства, форма 0503163 заполняется не только по расходам, но и по доходам, и только по тем разделам, которые претерпели изменения в отчетном году. В графе 1 данные отражаются в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов и в разрезе видов доходов. В графе 6 необходимо указать ссылку на нормативный акт, на основании которого были внесены изменения в бюджетную роспись.

Лист1

Код раздела, подраздела по функциональной классификации расходов	Утверждено на год законом (решением) о бюджете, руб.	Утверждено на отчетный период		Разница между уточненной бюджетной росписью и утвержденными бюджетными назначениями, руб.	Причины отклонений
	Утверждено на год законом (решением) о бюджете, руб.	бюджетной росписью, руб.	уточненной бюджетной росписью, руб.		Причины отклонений
1	2	3	4	5	6

Форма 0503164. Сведения о кассовом исполнении бюджета

В соответствии с разъяснениями, данными на Всероссийском совещании-практикуме "Формирование бюджетной отчетности", проходившем в Минфине России 14-16 декабря 2005 года, в форме 0503164 следует отобразить информацию о кассовом исполнении бюджета за отчетный период, при этом в графе 1 "Код бюджетной классификации"

доходы следует отражать только в разрезе групп и подгрупп,
расходы - в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов,
а для источников финансирования дефицита бюджета указываются только их виды.

Графа 2 "Назначено в соответствии с уточненной бюджетной росписью, руб." заполняется на основании соответствующего нормативного документа (закона о бюджете, утвержденной сводной бюджетной росписи). Для расходов - это годовые назначения, для доходов и источников финансирования дефицита бюджета - назначения, утвержденные уточненной сводной бюджетной росписью.

Графа 3 заполняется на основании данных бюджетного учета, и данные, отраженные в ней, должны быть те же, что и в Отчете об исполнении бюджета (ф.0503127).

В графах 4 и 5 следует указать величину и причины отклонений кассового исполнения от уточненной бюджетной росписи. Причинами отклонений могут быть:

изменение макроэкономической ситуации;
изменения законодательства;
блокировка расходов;
сезонность расходов;
длительность сроков заключения государственных контрактов;
несвоевременное представление платежных документов;
резервирование средств;
недоведение лимитов бюджетных обязательств;
изменение графика платежей и т.д.

Пример

Лист1

Код бюджетной классификации	Назначено в соответствии с уточненной бюджетной росписью, руб.	Исполнено (кассовое исполнение бюджета), руб.	Отклонение кассового исполнения от уточненной бюджетной росписи
Код бюджетной классификации		Исполнено (кассовое исполнение бюджета), руб.	сумма, руб.	причины отклонений
1	2	3	4	5
901	5 000 000	4 867 900	132 100	1. Непредставление к учету договоров на коммунальные услуги 2. Изменение графика платежей

Согласно приказу Минфина России от 11.11.2005 № 137н в данной форме подлежат консолидации данные по всем графам, включая графу 5 "Причины отклонений". Рекомендуем ГРБС составить классификатор причин для использования подведомственными учреждениями, что позволит консолидировать данные по причинам отклонений.

При казначейской системе исполнения бюджета на конец отчетного года кассовое исполнение обычно равно утвержденным бюджетным назначениям. Превышение последних над кассовым исполнением означает наличие остатков бюджетных средств, неиспользованных до 31 декабря, которые согласно положениям Бюджетного кодекса РФ подлежат возврату в соответствующий бюджет.

Форма 0503165. Сведения об эффективности бюджетных расходов

В Форме 0503165 следует отразить результаты анализа (по возможности в количественной оценке) взаимосвязи между объемом (структурой) бюджетных расходов и полученными результатами по основным направлениям деятельности (основным функциям).

Графы 1 и 2 заполняются на основании данных бюджетного учета и подлежат консолидации при составлении главным распорядителем сводной пояснительной записки.

В графе 3 нужно указать, на какие цели были потрачены бюджетные средства по каждому разделу и результат.

Лист1

Форма 0503166. Сведения об исполнении целевых программ

Заполняется учреждениями, которым выделяются средства в рамках целевых программ. В графе 1 следует указать наименование программы (подпрограммы), в которой участвует учреждение, в графе 3 - утвержденные бюджетные назначения в рамках данной программы (подпрограммы), в графе 4 - исполнение. В графе 5 следует описать, какие мероприятия были запланированы на отчетный год в рамках целевой программы, в графе 6 - что реально удалось выполнить, в графе 7 - причины невыполнения запланированных мероприятий.

При составлении главным распорядителем сводной Пояснительной записки консолидируются данные граф 1-4, данные остальных граф используются ГРБС для контроля за выполнением целевых программ подведомственными ему учреждениями.

Лист1

Программа, подпрограмма		Утверждено уточненной бюджетной росписью, руб.	Исполнено	Мероприятия		Причины отклонений
наименование	код	Утверждено уточненной бюджетной росписью, руб.	Исполнено	запланировано	реализовано	Причины отклонений
1	2	3	4	5	6	7
-	-	-	-	-	-	-

Форма 0503167. Сведения о целевых иностранных кредитах

Заполняется в случае, если в течение отчетного периода учреждению были предоставлены целевые иностранные кредиты. В форме следует отразить виды используемых целевых иностранных кредитов в соответствии с Программой государственных внешних заимствований, цели использования и информацию об их достижении с раскрытием причин недостижения поставленной цели.

Лист1

Наименование кредитора	Соглашение о кредите		Сумма использованного кредита, руб.	Цель использования заемных средств	Степень достижения цели
Наименование кредитора	дата	номер	Сумма использованного кредита, руб.	Цель использования заемных средств	Степень достижения цели
1	2	3	4	5	6
-	-	-	-	-	-

Форма 0503168. Сведения о движении нефинансовых активов

При составлении Пояснительной записки необходимо представить информацию о движении нефинансовых активов учреждения за отчетный период. При этом отдельно нужно представить информацию по всем видам основных средств, нематериальным активам, непроизведенным активам и материальным запасам.

В соответствии с разъяснениями, данными на Всероссийском совещании-практикуме "Формирование бюджетной отчетности", следует представлять информацию по каждому аналитическому счету учета нефинансовых активов отдельно.

Пример

Машины и оборудование

(наименование нефинансового актива)

Лист1

Наименование показателя	Код строки	Сумма
		всего	в том числе
		всего	по бюджетным средствам	по внебюджетным средствам
1	2	3	4	5
Остаток на начало года	10	680 000	560 000	120 000
Поступило, всего	20	150 000	100 000	50 000
в том числе приобретено	21	120 000	70 000	50 000
получено безвозмездно	22	30 000	30 000	-
оприходовано излишков	23	-	-	-
в результате переоценки	24	-	-	-
Выбыло, всего	30	55 300	37 000	18 300
в том числе реализовано	31	53 000	35 000	18 000
передано безвозмездно	32	-	-	-
списано по причине порчи	33	2 000	2 000	-
списано вследствие чрезвычайных ситуаций	34	-	-	-
списано недостач	35
из них за счет виновных лиц	36	300	-	300
за счет учреждения	37	-	-	-
израсходовано на нужды учреждения	38	-	-	-
Выбыло в результате переоценки	39	-	-	-
Остаток на конец отчетного периода		774 700	623 000	151 700

При составлении формы по основным средствам по строке 38 "израсходовано на нужды учреждения" следует отражать данные операций по списанию объектов основных средств стоимостью до 1000 рублей включительно, списанных в момент выдачи в эксплуатацию.

Кроме того, в Пояснительной записке следует представить информацию о техническом состоянии, эффективности использования и обеспеченности учреждения и его структурных подразделений основными фондами (соответствие величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них). Также, следует указать, какие мероприятия проводились учреждением в течение отчетного периода по улучшению состояния и сохранности объектов основных средств, характеристику комплектности и сведения о своевременности поступления материальных запасов.

Форма 0503169. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

В форме по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, следует отразить сведения о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженностям с объяснением причин образования сумм задолженности.

Формы составляются отдельно по бюджетной и внебюджетной деятельности, а также по кредиторской и дебиторской задолженностям, таким образом, всего необходимо составить 4 формы 0503169.

Форма 0503169 заполняется на основании данных Главной книги по счетам:

020500000 "Расчеты с дебиторами по доходам", 020600000 "Расчеты по выданным авансам", 020700000 "Расчеты по выданным ссудам", 020800000 "Расчеты с подотчетными лицами" и 020900000 "Расчеты по недостачам" - дебиторская задолженность;
030200000 "расчеты с поставщиками и подрядчиками", 030300000 "Расчеты по платежам в бюджет" и 030400000 "Прочие расчеты с кредиторами" - кредиторская задолженность.

В графе 1 следует указать 26-значный номер счета бюджетного учета, в графе 2 - сумму задолженности. Эти две графы подлежат своду.

Графы 3 - 5 содержат информацию об организациях кредиторах (дебиторах), документах - основаниях возникновения задолженности и причинах возникновения задолженности и нужны главным распорядителям для осуществления контроля за расчетами подведомственных учреждений.

Пример

Лист1

Номер счета бюджетного учета	Сумма, руб.	Наименование дебитора (кредитора)	Дата, номер документа - основания возникновения задолженности	Причина образования задолженности
1	2	3	4	5
05510037500000327130204730	6 000	МУП «Служба заказчика»	Договор No. 14-89/14 от 03.01.2005	Отсутствие лимитов бюджетных обязательств по статье 223
05510037500000327130402730	4 580	Сергеев Андрей Иванович	Расчетно-платежная ведомость No. 12 от 21.12.2005 г.	Невыплачена заработная плата вследствие болезни сотрудника

Форма 0503171. Сведения о финансовых вложениях учреждения

В таблице следует представить информацию о финансовых вложениях, которые бюджетное учреждение произвело в отчетном году, а также привести правовое обоснование наличия финансовых вложений.

Лист1

При составлении сводной Пояснительной записки консолидируются данные граф 1 и 2.

Форма 0503172. Сведения о государственном (муниципальном) долге

Следует отразить информацию о государственном (муниципальном) долге, в случае его наличия, в разрезе долговых обязательств. В основном, заполняется главными распорядителями бюджетных средств и органами, организующими исполнение бюджетов.

Лист1

Форма заполняется на основании данных Главной книги по счетам 030101000 "Расчеты с кредиторами по внутренним долговым обязательствам" и 030102000 "Расчеты с кредиторами по внешним долговым обязательствам". В графе 1 следует отражать 26-значный номер счета, в графе 2- сумму задолженности. Данные в графах 1 и 2 подлежат консолидации при составлении главным распорядителем сводной Пояснительной записки.

Форма 0503173. Сведения об изменении остатков валюты баланса

Данная таблица заполняется в случае, если произошли изменения валюты баланса по состоянию на 1 января отчетного года и на отчетную дату. Такая ситуация, например, может возникнуть из-за ошибок при переносе остатков при переходе на новую инструкцию по бюджетному учету, если была проведена переоценка активов учреждения или если были обнаружены и исправлены ошибки ведения учета, допущенные в прошлом отчетном периоде, а также в случае реорганизации и передачи учреждения в другое подчинение.

При составлении сводной Пояснительной записки главные распорядители вместо формы 0503173 представляют в электронном и бумажном виде Справку об изменении остатков валюты баланса по форме, представленной в Приложении 3 к письму Минфина России от 05.09.2005 № 42-7.1-01/2.4-250 и Приложении 5 к письму Минфина России от 22.09.2005 № 02-14-10а/2695.

Лист1

Номер счета бюджетного учета	Остаток на конец предыдущего отчетного финансового года	Остаток на начало отчетного финансового года	Причина расхождения
1	2	3	4
-	-	-	-

Графа 1 называется "Номер счета бюджетного учета", а сравниваются данные Баланса исполнения бюджета на конец предыдущего года и на начало текущего года. Баланс, как известно, формируется по коду счету (9 знаков), поэтому, правильнее в данной форме было бы отражать не номер счета (26 - знаков), а код счета бюджетного учета (9 знаков).

Чтобы не возникало проблем с организацией, принимающей бюджетную отчетность, следует согласовать правила заполнения формы 0503173 с главным распорядителем.

Форма 0503176. Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях

Необходимо представить информацию о выявленных в течение отчетного периода недостачах финансовых и нефинансовых активов учреждения, учтенных на счете 0209000 "Расчеты по недостачам". Эта форма аналогична применяемой ранее форме № 15 (утверждена приказом Министерства финансов РФ от 15 июня 2000 г. № 54н) и заполняется в аналогичном порядке.

Также, после табличной части текстом необходимо указать, какие меры были приняты учреждением по выявлению и восполнению сумм недостач.

Пример

Лист1

Наименование показателя	Код строки	Сумма
		всего	в том числе
		всего	по бюджетным средствам	по внебюджетным средствам
1	2	3	4	5
Остаток задолженности на начало года	010	-	-	-
в том числе присуждено судом	011	-	-	-
	012	-	-	-
Установлено недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей с начала года, всего	020	1 400	1 400	-
из них отнесено на виновных лиц решением суда	030	-	-	-
Взыскано с виновных лиц	040	1 400	1 400	-
Списано за счет учреждения	050	-	-	-
Остаток задолженности на конец года (стр. 010 + 020 - 040 - 050)	060	-	-	-
присуждено судом	061	-	-	-
находится в следственных органах	062	-	-	-

В ходе инвентаризации, проведенной 1 декабря 2005 года, была выявлена недостача имущества - медицинских халатов в количестве 10 штук общей стоимостью 1 200 рублей. Виновным лицом признана завхоз Иванова И.М. Решением руководителя, из заработной платы Ивановой И.М. удержана рыночная стоимость недостающего имущества - 1400 рублей.

Форма 0503177. Сведения об использовании информационных технологий в деятельности бюджетного учреждения

В таблице отражаются расходы на приобретение и модернизацию вычислительной техники, расходы на приобретение неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение и базы данных (в том числе экземпляров программ для ЭВМ и баз данных на различных носителях (компакт-дисках, CD-ROM и т.д.), расходы на создание программного обеспечения и баз данных (в том числе на оплату государственного контракта на выполнение работ по созданию программ для ЭВМ или баз данных), а также на приобретение исключительных прав на них у правообладателей, а также расходы на иные мероприятия в сфере информационных технологий (подключение к компьютерным сетям, создание и поддержку интернет-сайтов и информационных систем, монтаж, наладку локальной вычислительной сети, текущий ремонт, техническое обслуживание, техническую поддержку и администрирование средств вычислительной техники, систем передачи, отображения и защиты информации и т.п.).

Кроме того, необходимо привести обоснование целесообразности произведенных расходов (обеспечение текущей деятельности, техническое перевооружение, иные цели).

Пример

Лист1

Наименование показателя	Код строки	Сумма, руб.	Основные цели произведенных расходов
1	2	3	4
Расходы на приобретение: вычислительной техники	10	150 000	Обеспечение текущей деятельности (оснащение бухгалтерии и информационного отдела)
неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение и баз данных	20	45 000	Приобретение программного обеспечения для автоматизации ведения бюджетного учета и составления отчетности
Расходы на создание программного обеспечения и баз данных, а также приобретение исключительных прав на них	30	-	-
Расходы на осуществление иных мероприятий в сфере информационных технологий	40	15 000	Заключен контракт на обслуживание в течении года программного обеспечения
Итого	50	210 000

Для того, чтобы заполнить данную форму, необходимо вести аналитический учет по каждому приобретаемому объекту в разрезе видов затрат, указанных в форме 0503177.

Особенности составления Пояснительной записки органами, организующими исполнение бюджетов и органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета

Представление годового отчета об исполнении бюджета соответствующего уровня органами, организующими исполнение бюджетов и органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, должно сопровождаться представлением Пояснительной записки, которая должна содержать результаты анализа исполнения соответствующего бюджета.

Если данные таблиц, которые заполняются всеми учреждениями-бюджетополучателями, нужны вышестоящим организациям для контроля и эффективного оперативного управления, то при составлении Пояснительной записки к консолидированному Отчету об исполнении бюджета эти данные не нужны. В Пояснительной записке отражаются только те данные, которые характеризуют исполнение бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

После составления отчета об исполнении бюджета необходимо провести анализ отчетных показателей, а в Пояснительной записке следует:

При анализе отчетных показателей следует воспользоваться методами структурного, динамического и факторного анализов.

При сравнении структуры доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов 2005 года с аналогичными показателями 2004 года могут возникнуть проблемы, поскольку с 1 января 2005 года приказом Минфина России от 10.12.2004 № 114н была введена в действие новая бюджетная классификация. Поэтому прежде чем сравнивать показатели этих двух отчетных периодов, следует их привести к виду, удобному для сравнения.

В Пояснительной записке также следует:

представить информацию о мероприятиях, проводимых в течение отчетного периода и направленных на повышение квалификации и обучение бухгалтеров, на оказание им помощи работе в новых условиях. Такими мероприятиями могут быть семинары, семинары-практикумы, проводимые как своими силами, так и с привлечением специалистов, создание методологического совета и др;
описать проблемы, с которыми пришлось столкнуться при исполнении бюджета в данном отчетном периоде;
представить информацию о контрольных мероприятиях, проведенных с целью проверки бюджетных учреждений.

Наименование цели деятельности

Краткая характеристика Правовое обоснование 1 2 3 Образовательная деятельность в сфере среднего, высшего, послевузовского и дополнительного образования Подготовка специалистов, аспирантов, докторов положение, устав, генеральное разрешение Таблица N 3 ф. 0503160 СВЕДЕНИЯ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Сведения о результатах деятельности (ф. N 0503162)

В сведения о результатах деятельности входят обобщенные за отчетный период данные по показателям результативности деятельности бюджетного учреждения, установленным для него соответствующими главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета в натуральном и стоимостном выражении, например:

Код раздела, подраздела функциональной классификации расходов по БК	Наименование показателя	Единица измерения	По плану		Фактически
	Наименование показателя	Единица измерения	количество	сумма, руб.	количество	сумма, руб.
1	2	3	4	5	6	7
0115	Выпуск статистических изданий	страницы	13000	5000	13500	5500
0901	Охват населения прививками против гриппа	%	100	1000	95	950
0408	Прирост объема перевозок международных транзитных грузов	млн. тонн	15000	120000	15000	125000
Итого			Х	126000	Х	131450

Сведения о кассовом исполнении бюджета (ф. 0503164)

включает в себя три раздела, отдельно доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов.

Раздел доходов заполняется в разрезе групп, подгрупп классификации доходов бюджета Российской Федерации.

Итоговые строки по доходам (строка 010), расходам (строка 200), дефициту /профициту/ (строка 450), источникам финансирования дефицитов бюджетов (строка 500) должны быть увязаны с соответствующими итоговыми строками формы N 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета" по бюджетной и внебюджетной деятельности соответственно:

Код бюджетной классификации	Код строки	Назначено в соответствии с уточненной бюджетной росписью, руб.	Исполнено (кассовое исполнение бюджета) руб.	Отклонение кассового исполнения от уточненной бюджетной росписи
Код бюджетной классификации	Код строки		Исполнено (кассовое исполнение бюджета) руб.	сумма,руб.	причины отклонений
1	2	3	4	5	6
1. Доходы	010	2000	2500	500
из них:
101		1500	2000	500	Улучшение хозяйственной деятельности предприятий
2. Расходы	200	1800	1600	-200
из них:
0504 1040000		200	-	-200	Отсутствие нормативно-правовой базы
Дефицит/профицит (стр. 010 - стр. 200)	450	200	900
3.Источники финансирования дефицитов бюджетов	500	-200	-900
0900		-200	-900

Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166)

Форма содержит обобщенные за отчетный период данные об исполнении целевых программ, подпрограмм, в реализации которых принимает участие бюджетное учреждение.

Программа, подпрограмма		Наименование мероприятия	Утверждено уточненной бюджетной росписью, руб.	Исполнено, руб.	Причины отклонений
наименование	код целевой статьи расходов по БК	Наименование мероприятия	Утверждено уточненной бюджетной росписью, руб.	Исполнено, руб.	Причины отклонений
1	2	3	4	5	6
ФЦП "Жилище"	1000407	Приобретение квартир для сотрудников (подробно описать в текстовой части ф.0503160)	5000	1000	Отсутствие нормативных документов (подробно описать в текстовой части ф.0503160)
ФЦП "Культура России"	1000201	Строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов культуры и искусства (подробно описать в текстовой части ф.0503160)	4000	3000	Изменение графика платежей по обязательствам (описать подробно в текстовой части ф.0503160)

Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167)

Наименование кредитора	Соглашение о кредите		Цель использования заемных средств	Утверждено законом (решением) о бюджете, руб.	Сумма использованного кредита, руб.
Наименование кредитора	номер	дата	Цель использования заемных средств	Утверждено законом (решением) о бюджете, руб.	Сумма использованного кредита, руб.
1	2	3	4	5	6
МБРР	4468-RU	30.11.1999	развитие системы государственной статистики	10 000	10 000
МБРР	3806-0-RU	06.02.1995	финансирование экономически целесообразных и приоритетных инвестиционных проектов по борьбе с загрязнением окружающей среды	20 000	20 000

Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)

Форма содержит данные о движении нефинансовых активов бюджетного учреждения и составляется раздельно по 4 видам финансовых активов: основные средства (010100000), нематериальные активы (010200000), материальные запасы (010500000), непроизведенные активы (010300000). При этом строки 10 и 40 должны быть увязаны с соответствующими строками формы N 0503130 "Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета".

Код бюджетной классификации	Утверждено на год законом о бюджете, нормативными правовыми актами о бюджете с учетом изменений		Исполнено за год				Доля показателей в общем объеме доходов и расходов
			предыдущий год		отчетный год		предыдущий год		отчетный год
	предыдущий год	Отчетный год	сумма		сумма	процент к годовым назначениям с учетом изменений, %	годовых назначений	Исполненных за год	годовых назначений	Исполненных за год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Доходы - всего	600	700	620	103,3	750	107,1	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
101	300	350	320	106,7	370	105,7	50,0	51,6	50,0	49,3
102	200	250	200	100	200	80,0	33,3	32,3	35,7	26,7
103	100	100	100	100	180	180,0	16,7	16,1	14,3	24,0
2. Расходы - всего	500	550	580	116,0	600	109,1	100,0	100,0	100,0	100,0
в том числе:
0207 0810000	250	300	280	112,0	300	100,0	50,0	48,3	54,5	50,0
0401 1020000	200	200	190	95,0	250	125,0	40,0	32,8	36,4	41,7
0901 4700000	50	50	110	220,0	50	100,0	10,0	18,9	9,1	8,3
3. Дефицит/ профицит бюджета	100	150	40		150
4. Источники финансирования дефицитов бюджетов	-100	-150	-40		-150
в том числе:
900	-100	-150	-40		-150

При этом итоговые данные графы 6 этой формы должны соответствовать итоговым строкам формы N 0503127 "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета" по бюджетной деятельности (строка 010, строка 200, строка 450, строка 500).

Разъяснения

об особенностях составления и представления годовой отчетности об исполнении федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета за 2007 год

Пояснительная записка (ф. 0503160)

28. В соответствии с Приказом № 72н внесены изменения и дополнения в следующие таблицы и формы, включаемые в Пояснительную записку:

таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля»;

форма 0503161 «Сведения о количестве подведомственных учреждений»;

форма 0503164 «Сведения о кассовом исполнении бюджета»;

форма 0503167 «Сведения о целевых иностранных кредитах»;

форма 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов»;

форма 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности»;

форма 0503171 «Сведения о финансовых вложениях получателя средств бюджета»;

форма 0503173 «Сведения об изменении остатков валюты баланса»;

форма 0503179 «Сведения о динамике и структуре основных показателей кассового исполнения бюджета»;

Кроме того, Приказом № 72н введены новые формы, включаемые в Пояснительную записку:

форма 0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета»;

форма 0503182 «Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности».

Прилагаем таблицы и формы Пояснительной записки с примерами их заполнения.

Таблица № 1 «Сведения об основных направлениях деятельности»

Информация в таблице характеризует цели деятельности субъекта бюджетной отчетности, а также вытекающие из них направления деятельности (функции) с кратким обоснованием соответствия целей и направлений деятельности (функций) субъекта бюджетной отчетности его учредительным документам (положение, устав, генеральное разрешение и т.п.).
Таблица № 2 «Сведения о мерах по повышению эффективности

расходования бюджетных средств»

Принятые меры	Распорядительный документ			Результаты принятых мер
Принятые меры	наименование	номер	дата	Результаты принятых мер
1	2	3	4	5
введение норм расхода офисной бумаги	приказ	№ 1	10.01.2007	экономия средств финансирования по статье 340 "увеличение стоимости материальных запасов"
установка счетчиков воды, тепла, электричества				экономия бюджетных средств по статье 223 "коммунальные расходы"

Результаты принятых мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств следует подробно описать в текстовой части Пояснительной записки ф.0503160.
Таблица № 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете»

Содержание статьи закона (решении) о бюджете

Результат исполнения

Причины неисполнения

Статья 23

Средства, получаемые Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года и Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, подписанным в городе Мадриде 28 июня 1989 года, подлежат перечислению в федеральный бюджет, за исключением сумм, предназначенных для уплаты ежегодного взноса Российской Федерации в бюджет Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Роспатент является головной организацией, представляющей Россию во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) – специализированном учреждении ООН (постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН») Под административным управлением ВОИС находится исполнение 23 соглашений (договоров, конвенций), из которых в 14 участвует Россия.

Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года и Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, подписанным в Мадриде 28 июня 1989 года, начислено Роспатенту за участие в рассмотрении заявок 966,1 тыс. швейцарских франков, из которых 455,8 тыс. швейцарских франков было им зачтено в качестве ежегодного взноса Российской Федерации в бюджет Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Полученные Роспатентом 510,3 тыс. швейцарских франков в полном объеме внесены в доход федерального бюджета.

Информация в таблице характеризует результаты анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, имеющих отношение к деятельности главного распорядителя средств федерального бюджета. В графе 1 отражается содержание текстовой статьи закона, в графе 2 отражается результат исполнения положений текстовых статей с указанием показателей, характеризующих степень их результативности, в графе 3 отражаются причины неисполнения положений текстовых статей.

Обращаем ваше внимание, что начиная с отчета за 2007 год и в 2008 году, таблица представляется и в составе квартальных отчетов.

Таблица № 4 «Сведения об особенностях ведения бюджетного учета»

Наименование объекта учета	Код счета бюджетного учета	Характеристика метода оценки и момент отражения операции в учете	Правовое обоснование
1	2	3	4
Выплаты предварительной компенсации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования	130101	Метод начисления, в момент поступления заявки	Соглашение № 01-01-06/05 об осуществлении в 2007 году выплаты предварительной компенсации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытом акционерном обществе «Российская государственная страховая компания» и обществах системы Росгосстраха). Приказ Федерального казначейства от 08.09.2005г. № 165 «Об утверждении правил организации и ведению бюджетного учета по осуществлению функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета» (по главе 100 Федеральное казначейство)

Таблица характеризует использованные в отчетном периоде особенности отражения в бюджетном учете операций с активами и обязательствами бюджетного учреждения, а также дополнительные бухгалтерские записи для отражения хозяйственных операций самостоятельно установленные главными распорядителями средств федерального бюджета, утвержденные и согласованные ими в установленном порядке с Минфином России в соответствии с правом, предоставленным Инструкцией по бюджетному учету.

Кроме того, в текстовом формате Пояснительной записки (ф. 0503160) обращаем необходимо отразить информацию о мероприятиях по организации бюджетного учета в подведомственных учреждениях в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года № 25н, организации методических советов с приложением документов, принятых по данным вопросам главными распорядителями средств федерального бюджета.
Таблица № 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля»

Тип контрольных мероприятий	Наименование мероприятия	Выявленные нарушения	Меры по устранению выявленных нарушений
1	2	3	4
Предварительный контроль	Контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований и лимитам бюджетных обязательств	нет
Текущий контроль	1.Проверка соответствия остатков денежных средств на лицевых счетах в ОФК остаткам, выведенным в регистрах бухгалтерского учета (по мере поступления выписок из лицевых счетов в ОФК). 2.Ежемесячные плановые и внеплановые проверки денежной наличности в кассе учреждения	нет нет
Последующий контроль	Проверка соответствия перечня полученных учреждением товаров (работ, услуг) перечню и номенклатуре оплаченных товаров (работ, услуг)	нет

Информация в таблице характеризует результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внутреннему контролю (предварительному, текущему, последующему) за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением отчетности субъектом бюджетной отчетности. Начиная с годового отчета за 2007 год, вводится графа 3 «Выявленные нарушения» вместо «Предотвращенные нарушения» по ранее действующему приказу и графа 4 «Меры по устранению выявленных нарушений» вместо «Выявленные нарушения». В связи с этим при наличии выявленных нарушений (графа 3) должна быть заполнена графа 4.
Таблица № 6 «Сведения о проведении инвентаризации»

Проведение инвентаризации				Результат инвентаризации (расхождения)		Меры по устранению выявленных расхождений
причина	дата	приказ о проведении		код счета бюджетного учета	сумма, руб
причина	дата	номер	дата	код счета бюджетного учета	сумма, руб
1	2	3	4	5	6	7
Составление годовой бюджетной отчетности (годовая)	на 01.11.07	1	30.10.07	1 101 04	5 000	Недостачи сотового телефона. Возмещена рыночная стоимость телефона в сумме 4000 рублей с виновного лица
Реорганизация или ликвидация учреждения				1 101 06	26 000	Излишки мебели. Приняты к бюджетному учету

При заполнении таблицы № 6 «Сведения о проведении инвентаризации» следует отразить сведения, касающиеся инвентаризации, проведенной в центральном аппарате главного распорядителя бюджетных средств и его подведомственных учреждениях (территориальных органах), у которых в результате проведенной инвентаризации выявлены расхождения с данными бюджетного учета с указанием мер по их устранению в соответствии с пунктом 142 Инструкции.
Таблица № 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий»

Дата проверки	Наименование контрольного органа	Тема проверки	Результаты проверки	Меры по результатам проверки
1	2	3	4	5
на 01.01.07	Инспекция по труду	Проверка соблюдения трудового законодательства	Выявлены нарушения: задержка выдачи трудовой книжки при увольнении (акт № 3 от 30.01.07)	Начислена и перечислена денежная компенсация
на 01.07.07	Фонд социального страхования	Правильность начисления страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию	Нарушений не установлено (акт № 4 от 19.07.07)

При заполнении таблицы № 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий» следует отразить информацию о результатах проведенных в отчетном периоде мероприятий по контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности по центральному аппарату главного распорядителя бюджетных средств и его подведомственным учреждениям (территориальным органам), отразив проверки внешних контрольных организаций, в результате которых выявлены нарушения вышеназванных требований.
Форма 0503161 «Сведения о количестве подведомственных учреждений»

Код раздела функциональной классификации расходов по БК	Количество учреждений		Причины изменений
Код раздела функциональной классификации расходов по БК	на начало отчетного периода	на конец отчетного периода	Причины изменений
1	2	3	4
01	89	89	-
07	15	14	Внесены изменения в реестр бюджетополучателей в связи с передачей учреждения

ВСЕГО:	80	79

Информация в форме содержит обобщенные данные о количественном составе получателей средств бюджетов (обособленных подразделений), подведомственных субъекту бюджетной отчетности по разделам бюджетной классификации Российской Федерации. Обращаем внимание на то, что начиная с годового отчета за 2007 год вводится строка «Всего», отражающая общее количество подведомственных учреждений на начало и конец отчетного периода.
Форма № 0503162 «Сведения о результатах деятельности»

Форма содержит обобщенные за отчетный период данные по показателям результативности деятельности бюджетного учреждения, установленным для него соответствующими главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета в натуральном и стоимостном выражении.

Код раздела, подраздела функциональной классификации расходов по БК	Наименование Показателя	Единица измерения	По плану		Фактически
			количество	сумма, руб	количество	сумма, руб
1	2	3	4	5	6	7
0115	Выпуск статистических изданий	страницы	13000	5000	13500	5000

0901	Охват населения прививками против гриппа	%	100		95
0408	Прирост объема перевозок международных транзитных грузов	млн. тонн	15000	120000	15000	120000
		Итого	Х	126000	Х	125950

При подготовке информации по форме 0503162 «Сведения о результатах деятельности» следует отметить, что, если субъекту бюджетной отчетности не установлены в соответствующем порядке показатели результативности деятельности, то информация о результатах деятельности раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (форма 0503160) и в электронном виде (объем указанной информации не должен превышать 5 листов печатного текста). Кроме того, необходимо представить в тексте Пояснительной записки информацию о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов; о ресурсах (численность работников, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок и т.п.), используемых для достижения показателей результативности.

Форма 0503163 «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета»

Код раздела, подраздела функциональной классификации расходов по БК		Утверждено на год		Разница между уточненной бюджетной росписью и законом (решением) о бюджете, руб	Причины изменений
		законом (решением) о бюджете, руб	уточненной бюджетной росписью, руб		Причины изменений
1		2	3	4	5
0115		155 000	195 000	40 000	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.06 № 1694р о выделении дополнительных средств на оплату труда сотрудников, принимавших участие в переписи
	Итого	155 000	195 000	40 000

Форма содержит обобщенные за отчетный период данные об изменениях бюджетной росписи, объемах внесенных изменений и причинах внесенных изменений по расходам за отчетный период. В графе 5 «Причины изменений» указываются причины внесенных уточнений со ссылкой на правовые основания их внесения (статья Бюджетного Кодекса, закона (решения) о соответствующем бюджете, распоряжение Правительства Российской Федерации и т.п.).
Форма 0503164 «Сведения о кассовом исполнении бюджета»

При заполнении формы следует обратить внимание на то, что разделы доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов заполняются в разрезе групп, подгрупп, статей, подстатей классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

Поступления доходов, закрепленные за всеми администраторами доходов федерального бюджета (код администратора – 000), плановые показатели по которым не установлены в настоящую форму не включаются.

Главная > Авто > Как заполнить таблицу 3 к пояснительной записке. Cоставление пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности

Как заполнить таблицу 3 к пояснительной записке. Cоставление пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности

Кто сдает форму 0503160 и бланк

Состав пояснительной записки

Таблица 1. Состав пояснительной записки

Правила заполнения Пояснительной записки

Порядок заполнения Пояснительной записки ф. 0503160

Текстовая часть

Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 3«Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»

Раздел 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Таблицы

Таблица 2. Правила заполнения таблиц Пояснительной записки

Кто сдает форму 0503160 и бланк

Состав пояснительной записки

Таблица 1. Состав пояснительной записки

Правила заполнения Пояснительной записки

Порядок заполнения Пояснительной записки ф. 0503160

Текстовая часть

Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 3«Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»

Раздел 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности»

Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Таблицы

Таблица 2. Правила заполнения таблиц Пояснительной записки

Пояснительная записка

Таблица № 1. Сведения о методах оценки активов и обязательств

Пример

Таблица № 2. Сведения об основных направлениях деятельности (функциях) учреждения

Пример

Таблица № 3. Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Пример

Таблица № 4. Сведения о причинах недофинансирования (образования неиспользованных остатков) в ходе исполнения бюджета

Таблица № 5. Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля

Пример

Таблица № 6. Сведения о проведении инвентаризации

Пример

Таблица № 7. Сведения о результатах контрольных мероприятий

Пример

Форма 0503161. Сведения о количестве подведомственных учреждений и направлении их деятельности

Пример

Форма 0503162. Сведения о результатах деятельности

Форма 0503163. Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета

Форма 0503164. Сведения о кассовом исполнении бюджета

Пример

Форма 0503165. Сведения об эффективности бюджетных расходов

Форма 0503166. Сведения об исполнении целевых программ

Форма 0503167. Сведения о целевых иностранных кредитах

Форма 0503168. Сведения о движении нефинансовых активов

Пример

Форма 0503169. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности

Пример

Форма 0503171. Сведения о финансовых вложениях учреждения

Форма 0503172. Сведения о государственном (муниципальном) долге

Форма 0503173. Сведения об изменении остатков валюты баланса

Форма 0503176. Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях

Пример

Форма 0503177. Сведения об использовании информационных технологий в деятельности бюджетного учреждения

Пример

Рекомендуем также