Закон об анонимайзерах: Как их будут блокировать и что с этим делать. Что значит запрет анонимайзеров и VPN для рядового пользователя? Алексей Волин, замглавы Минкомсвязи

В чем суть поправок в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП): угрожают ли штрафы за использование анонимайзеров обычным пользователям и можно ли распространять ссылки на VPN или прокси-серверы на своих страницах в социальных сетях.

Что произошло?

В силу вступил закон, вводящий штрафы для операторов поисковых систем за выдачу ссылок на сайты, к которым запрещен доступ в России, а также на анонимайзеры, позволяющие обходить запреты.

Анонимайзеры — это многочисленные VPN и прокси-серверы, которые широко распространились после блокировки Telegram в РФ в апреле 2018 г. В мае Роскомнадзор сообщал, что заблокировал 50 VPN-сервисов и анонимайзеров.

Максимальный штраф за нарушение закона составит 5 тыс. рублей для граждан, 50 тыс. рублей для должностных лиц, для юридических лиц — 700 тыс. рублей. Эти поправки в КоАП сопутствуют закону об анонимайзерах, принятому в 2017 году.

Также административная ответственность, согласно закону, вводится для хостинг-провайдеров, которые не предоставили Роскомнадзору данные, позволяющие определить владельца анонимайзера. Максимальный штраф для юрлиц — 500-700 тыс. рублей, для должностных лиц — 30-50 тыс. рублей.

Физлицам грозит штраф за использование VPN или прокси-сервера?

Нет. "Закон об информации не предполагает штрафов для тех, кто пользуется VPN или прокси-серверами, — говорит Максимилиан Гришин, юрист компании "Ильяшев и партнеры". — Кстати, смысл технологии в том, что определить конечного пользователя технически сложно. Штрафы грозят собственникам сайтов-поисковиков и тем, кто владеет VPN, занимается их техподдержкой, хостингом. Я не уверен, что штрафы могут кого-то напугать, поскольку подобные сервисы регистрируются не в России и, соответственно, не попадают под нашу юрисдикцию. В более уязвимом положении владельцы поисковиков, как "Яндекс" и Google, у которых в выдаче есть информация о доступе к VPN и прокси-серверам. Именно с их помощью пользователи ищут запрещенную информацию".

Под действие закона потенциально попадают все прокси- и VPN-сервисы, а также анонимные сети Tor, I2P и Freenet. Их владельцам предлагается ограничить доступ к сайтам, входящим в реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора.

Заниматься отслеживанием анонимайзеров, Tor и VPN-сервисов, предоставляющих доступ к заблокированным в России сайтам, будут сотрудники ФСБ и МВД.

Документ также запрещает операторам поисковых систем выдавать ссылки на заблокированные в России ресурсы. (Непонятно, как с этим должен справится Яндекса. И Гуглу тоже запретят?)

В законе о защите информации появились изменения. Их приняли, чтобы ограничить доступ на запрещенные сайты. Положения, которые касаются обхода блокировок, вступят в силу 1 ноября 2017 года.

Рассказываем, кого это коснется и что теперь будет.

Основное

Сами анонимайзеры и VPN не запретили. Сайты и сервисы для шифрования трафика могут и дальше работать в России. Провайдеры VPN должны будут уважать российские блокировки. Зайти на запрещенные сайты через VPN будет нельзя. При этом пользоваться VPN для законных дел можно.

Пользователям по новому закону ничего не грозит. Пользуйтесь чем захотите и заходите куда хотите. Ответственность - на сайтах, провайдерах и Роскомнадзоре. На VPN для корпоративных целей закон не распространяется.

Зачем нужен этот закон?

Есть сервисы, которые продают анонимайзеры компаниям. Например, для доступа к удаленному серверу. Это нужно для безопасности. Такие сайты и сервисы работают по договору. Чтобы получить доступ, компания должна передать свои данные и оформить всё официально.

Этим сайтам, разработчикам и их клиентам ничего не грозит. На них новые поправки вообще не распространяются.

Формально условие такие:

  • круг пользователей должен быть заранее определен;
  • анонимайзеры используются для текущей работы.

Если какой-то дата-центр продает услугу для шифрования трафика корпоративным клиентам, его никто не попросит подключаться к реестру Роскомнадзора и блокировать запрещенные сайты. А даже если и попросят по ошибке, достаточно всё объяснить и можно не обращать внимания на поправки.

Если используете VPN для работы, поищите такого провайдера, который всё правильно оформит и внезапно не попадет под горячую руку Роскомнадзора.

Я продаю рекламу и размещаю чужие статьи. Меня этот закон тоже касается?

Этот закон касается всех, кто помогает обходить блокировки. В поправках перечислены не только сервисы, но и сайты и даже страницы в интернете. Кто именно получит уведомление, решит Роскомнадзор.

Из закона понятно, что подключения к реестру будут требовать от владельцев сайтов. Если на вашем сайте есть инструмент, с помощью которого посетитель может попасть в онлайн-казино, или написано, как это сделать, вас касаются эти поправки.

Кстати, за запрещенную рекламу есть и другие санкции. Например штраф по статье 14.3 КоАП - до 2500 рублей для физических лиц и до 500 тысяч для компаний.

Фильтруйте контент и рекламодателей, чтобы не отвечать за чужие нарушения. Роскомнадзор спросит с вас. Еще до ноября сайт могут заблокировать по новому приказу.

В приказе написано, что в реестр внесут только сайты, которые позволяют получить доступ к азартным играм, а не любой VPN-сервис. Если я не нарушаю закон, мне ничего не запретят?

Очень даже запретят. Нет таких критериев, чтобы можно было сегментировать назначение VPN. Каналы для шифрования трафика используют в разных целях. Кто-то для работы на маркетплейсе или чтобы сидеть в соцсетях, ничего не нарушая. А кто-то подключается через VPN, чтобы играть в казино - это нарушение.

ФНС может принять решение о блокировке сайта с такими услугами, даже если там просто информация о вариантах обхода блокировок онлайн-казино и лотерей. И тем более если там можно скачать какую-то программу или подключить сервис, чтобы зайти на запрещенный сайт.

Это значит, что под угрозой любой сайт про доступ к VPN, даже если вы не собираетесь ничего нарушать. Если сейчас он работает, то через неделю может уже не работать.

Мне нужен VPN для работы, а не для игр. Что делать, чтобы не пострадать от блокировок?

Никто не знает, каким конкретно сайтам грозит блокировка в ближайшее время. Если буквально понимать формулировки приказа, то в реестр могут внести даже информационные сайты.

Если вы используете VPN для работы или защиты от хакеров и не играете в азартные игры в интернете, ищите разные законные варианты для доступа к анонимайзерам на всякий случай. Или подумайте, как работать без VPN.

Не надейтесь, что пронесет, как с «Телеграмом». Этот приказ подписали руководители четырех ведомств, и теперь они будут обязаны его исполнять.

Я обычный пользователь. Иногда использую VPN, но запрещенные сайты не посещаю. Мне что-то грозит?

Вам ничего не грозит. Вы можете сколько угодно использовать анонимайзеры для работы, сайтов знакомств или компьютерных игр и посещать любые сайты, которые находятся в открытом доступе.

Если привычный вам VPN-сервис внезапно перестанет работать, значит, он не захотел соблюдать закон и помогал обходить блокировки. Найдете другой - их много.

Если внезапно окажется, что сайт заблокирован по решению Роскомнадзора или работа встала из-за того, что не работает мессенджер или VPN, можно потерять деньги или даже весь бизнес.

По решению налоговой сайт заблокируют в течение суток. Лучше знать о правилах работы, чтобы случайно не нарушить закон или не пострадать от него.

Использование в России средств для обхода блокировок для доступа к запрещенным сайтам с 1 ноября будет преследоваться по закону. Что такое VPN и анонимайзеры и что грозит тем, кто решит сделать вид, что он не услышал о новом законе, рассказываем в рубрике "Вопрос-ответ".

Что такое анонимайзеры?

Анонимайзеры – это специальные сайты (прокси-серверы), выступающие в роли посредника между вами и ресурсом, который вы желаете посетить. Но при этом ваш настоящий IP-адрес на сайте отследить не смогут, так как вы заглянете к ним от имени IP-адреса веб-прокси. У анонимайзера область применения у́же, чем у VPN, но по принципу работы они схожи.

А что такое VPN?

VPN - это виртуальная частная сеть, простыми словами, это технология, обеспечивающая защищенную связь логической сети поверх частной или публичной при наличии высокоскоростного интернета. При этом вся передаваемая внутри информация надежно защищается алгоритмами шифрования, которые образуют безопасные туннели. В отличие от обычной сети, VPN-подключение делает передаваемую информацию недоступной извне и защищает ее от незаконного использования.

И что, теперь нельзя пользоваться VPN-сервисами и анонимайзерами?

Федеральный закон № 276 "О внесении изменений в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" не запрещает пользоваться VPN-сервисами и анонимайзерами. Речь идет лишь о том, что с их помощью теперь нельзя будет наведываться на запрещенные сайты.

Владельцам информационно-телекоммуникационных сетей и информационных ресурсов, посредством которых обеспечивается доступ к запрещенным в России сайтам, запрещается предоставлять возможности для их просмотра. Показ поисковиками ссылок на заблокированные интернет-ресурсы теперь тоже вне закона, в первую очередь запрет касается ресурсов порнографического и экстремистского содержания.

Таким образом, в России с помощью закона намерены бороться с распространением экстремистских материалов и другой запрещенной информации.

Кто и как это будет отслеживать?

Контроль возложен на Роскомнадзор. Комитет создаст и будет вести федеральную государственную информационную систему (ФГИС), в которой будет находиться черный список запрещенных ресурсов. При этом ФСБ и МВД получат полномочия находить сервисы, которые помогают получать доступ к заблокированным в России сайтам.

При обращении правоохранительных органов Роскомнадзор будет определять провайдера, который допускает использование анонимайзеров. Ему будет направляться уведомление в электронном виде о необходимости предоставления данных, которые позволят идентифицировать владельца анонимайзера. У провайдера будет три дня на предоставление соответствующей информации, сообщает ТАСС .

После этого Роскомнадзор будет направлять анонимайзеру требование о необходимости подключения к ФГИС. Присоединиться к системе ресурс должен будет через 30 дней. Подключиться к ФГИС по требованию ведомства также будут обязаны интернет-поисковики, работающие на территории России.

После выполнения первого требования анонимайзерам дается всего три дня для обеспечения соблюдения запрета предоставлять возможность использования в России программ и иных техсредств для получения доступа к запрещенным сайтам, а поисковикам — прекратить выдачу ссылок на них. В случае отказа последует блокировка таких сервисов.

Могут ли мне заблокировать домашний интернет, если я буду искать заблокированный сайт?

Нет. Закон, вступающий в силу с 1 ноября 2017 года, не содержит в себе оснований для блокировки домашнего интернета при осуществлении поиска запрещенных сайтов.

Нормы нового закона не будут распространяться на операторов государственных информационных систем, госорганы и органы местного самоуправления, а также на случаи использования анонимайзеров при условии, что круг их пользователей заранее определен владельцами и их применение происходит в "технологических целях обеспечения деятельности лица, осуществляющего использование".

Закон не накладывает дополнительных запретов, поскольку речь идет о сайтах, которые в России уже заблокированы.

Приветствую, дорогие читатели блога сайт. Сегодня поговорим о том как большой большой брат рулит в интернете и чего ждать после блокировки доступа к различным сайтам и сервисам в России.

В статье вы сможете узнать, почему закрывают доступ к сервисамскрытого серфинга по интернету и какие штрафы будут применяться к нарушителям закона.

В конце июля 2017 года государственной думой РФ был принят закон о запрете анонимайзеров и VPN , согласно которому использование ресурсов, предназначенных для посещения заблокированных сайтов, является нарушением административного кодекса. В этом же чтении абсолютным большинством депутатов был одобрен законопроект, касающийся особенностей регулирования и ответственности в случаях фиксации факта его несоблюдения.

В Китае с нарушителями подобных запретов особо не церемонятся: их подвергают публичным наказаниям и сажают в тюрьму. Что ждет граждан России после принятия закона?

Закон о запрете анонимайзеров и VPN: в чем суть

Члены главного законодательного собрания Российской Федерации посчитали, что запрет на использование анонимайзеров сможет, чуть ли не полностью остановить распространение материалов экстремистского толка, и значительно повысить безопасность рядовых граждан от террористов и прочих злоумышленников. Депутаты полагают, что принятый ими закон никак не ограничивает права и свободы жителей РФ, и утверждают, что он не связан с попытками введения цензуры в сетевое пространство рунета.

На схеме прдставлен принцип работы с данными сервисами (кликабельно).

Под запрет попадут исключительно те ресурсы, которые уже находились вне закона, и к 2018 году все упоминания о них полностью исчезнут из поисковиков. Однако если ранее для доступа на заблокированные сайты любой человек мог воспользоваться анонимайзером, то согласно недавно принятому закону, теперь в подобном случае он автоматически становится преступником. На текущий момент механизм, заставляющий поисковые ресурсы убрать тот или иной сайт из страниц выдачи, отсутствует.

Внимание: Тем не менее, спустя ровно 90 суток с момента принятия законопроекта, каждый гражданин, посетивший один из веб-ресурсов, находящихся под запретом, может быть оштрафован на сумму до 5000 рублей . Размер аналогичного штрафа для должностного лица составит до 50 000 рублей . Юридическим лицам повезло меньше всего, и максимальная сумма штрафа для них может достигать 700 тысяч рублей .

С аналогичной проблемой не так давно пришлось столкнуться жителям Украины. Президент Петр Порошенко подписал указ, после которого фактически моментально доступ к самым популярным социальным сетям и почтовым сервисам был полностью заблокирован. Однако, несмотря на политику властей, большинство пользователей, проживающих на территории страны, предпочли выйти из положения, установив на свои компьютеры и портативные устройства анонимайзеры и VPN-инструменты, предоставляющие возможность пользоваться нелегальными в Украине ресурсами.

Что представляют собой анонимайзеры и VPN

Говоря простым языком, анонимайзер представляет собой веб-ресурс, позволяющий пользователю скрывать маску подсети и свой настоящий IP-адрес, заменяя его другим. То есть человек, желающий посетить один из сайтов, находящихся в России под запретом, сначала заходит в анонимайзер и выставляет в настройках любую страну. После этого он, как и раньше, может наслаждаться серфингом по любым сайтам без каких-либо ограничений. Информацию о пользователе в подобном случае получить очень сложно, что позволяет ему сохранять конфиденциальность на время всего пребывания в сети.

Существует немало плагинов, встраиваемых непосредственно в сам браузер, которые предоставляют надежную защиту от утечки важных данных и просмотра посторонними лицами истории посещения.

Высокая степень анонимности достигается благодаря применению прокси-серверов, выступающих в роли посредников между устройством, с которого осуществляется выход в сеть, и сайтом. Виртуальная частная сеть (или VPN) обеспечивает защищенное соединение на достойном уровне. Поэтому на текущий момент практически каждая корпорация имеет собственную службу интернет-безопасности, которая следит за тем, чтобы все сотрудники выходили в сеть исключительно посредством VPN. Использование подобных инструментов обладает следующими преимуществами:

  • Тем, кто часто выходит в интернет во время посещения ресторана, кафе или других мест с открытым доступом Wi-Fi, VPN предоставляет защиту от перехвата данных платежной карты в момент совершения транзакции.
  • Благодаря использованию виртуальной частной сети можно скрывать историю посещений от системных администраторов и обходить блокировки, связанные с локальным запретом социальных сетей и мессенджеров.
  • Применение VPN-технологий позволяет зарегистрировать бесчисленное количество учетных записей, требующих наличия уникального ip-адреса, с одного устройства.
  • Используя ресурсы виртуальной частной сети, можно создать надежное соединение на базе незащищенного доступа к интернету.
  • При помощи данного инструмента можно свести до минимума риск утечки логина, пароля от платежных систем, cvv-кода и другой важной информации.

С момента вступления в силу закона о запрете анонимайзеров жителям РФ будет заблокирован доступ к сайтам, внесенным в реестр федеральной информационной системы, а также к самим или Тор, позволяющим обойти защиту. Для крупных компаний будет сделано исключение, и они смогут использовать VPN-ресурсы при условии доступа, ограниченного сотрудниками и представителями компании. Что делать гражданам РФ, которые не согласны с подобными запретами и желают, как и раньше посещать любимые ресурсы без риска быть наказанными по статье административного кодекса?

Каким образом можно обойти запрет

Как обойти запрет? Согласно вступающему в полномочия закона, все VPN-серверы и анонимайзеры, не подключившиеся к реестру Роскомнадзора , будут заблокированы. На деле, запретить инструменты, позволяющие посещать «незаконные» ресурсы, весьма проблематично. Недавно .

Всемирная сеть предлагает огромное количество сайтов-анонимайзеров, а также сервисов, предоставляющих возможности VPN-соединения. К примеру, некоторые пользователи интернета успешно практикуют метод «двойного VPN», позволяющий скрыть любую информацию от провайдера.

Одним из лучших инструментов, предназначенных для анонимного нахождения в интернете, является Tor. По новому закону данный браузер попадает в список запрещенных, однако он обладает собственным постоянно обновляющимся реестром ключей, позволяющим не испытывать трудностей с доступом к тем или иным сайтам. В основе работы данного продукта лежит так называемый метод луковой маршрутизации, использующий уникальный способ переадресации и шифрования передаваемой информации.

Браузер Tor изначально создавался спецслужбами США для того, чтобы обеспечить возможность конфиденциального общения людям, пережившим акт насилия, теракт или серьезное эмоциональное потрясение.

На сегодняшний день бразды правления Tor перехвачены инициативной группой, заполучившей исходный код. Ресурс известен как «темная» сеть (DarkNet), поскольку здесь происходят незаконные сделки по приобретению огнестрельного оружия, наркотических и психотропных веществ. Однако этот факт лишь подтверждает высокую степень анонимности, предоставляемую всем пользователям Tor. Распространяется браузер на бесплатной основе, желающие поблагодарить создателей продукта могут по желанию отправлять «донаты » (пожертвования) на реквизиты разработчиков.

Выводы

Запрет анонимайзеров в России в 2017 году вступит в силу только 1 ноября , поэтому у всех пользователей РФ еще есть время подобрать для себя надежный способ обхода блокировок и сохранения конфиденциальности в сети. Тем не менее, стоит понимать, что согласно действующему законодательству подобные манипуляции попадают под определенные статьи административного кодекса, и предполагают наказание в виде штрафа. Представители таких крупнейших интернет-ресурсов, как «Яндекс» и «Google», весьма скептично относятся к возможности реализации законопроекта на деле.

Готовимся к тому что скоро за нами будут наблюдать даже когда мы спим как суслики зубами в стенку… хотя так оно и есть -))). Не забываем подписаться на рассылку блога и сделать репост.Всех благ.

Всего наилучшего, Галиулин Руслан.