Ис объектовый учет. Методические рекомендации по заполнению электронного паспорта дома в по «Объектовый учет

В целях повышения эффективности муниципального управления, а также в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», практически каждый муниципалитет сталкивается с необходимостью разрабатывать и внедрять информационные системы (ИС).

В Красноярске задача организации работ по созданию единой муниципальной информационной системы «Электронный муниципалитет» путем интеграции ИС, используемых органами местного самоуправления, а также путем разработки и внедрения новых, закреплена постановлением администрации города в полномочиях управления информатизации и связи (УИиС).

Необходимо отметить, что муниципальные ИС создаются на основании распоряжения администрации города от 25.03.2009 № 217-ж «Об утверждении Положения о муниципальных информационных системах» по решению органов городского самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений за счет средств бюджета города:
– сторонними организациями, привлеченными в соответствии с действующим законодательством к выполнению работ,
– либо разрабатываются специалистами УИиС (происходит крайне редко, в основном специалисты готовят ТЗ, согласовывают и оценивают необходимость разработки или приобретения ИС).

Весь процесс как последовательность процедур выглядит следующим образом:

Все логично и понятно до наступления момента решения вопроса «Где и как учитывать ИС?».

С одной стороны, ИС это продукт, созданный или приобретенный за счет средств бюджета города. И в этой связи учет заключается во включении в Реестр сведений о муниципальных информационных системах (данный реестр утвержден вышеназванным распоряжением) и необходимости бухгалтерского учета. Основным регулирующим актом для осуществления бухгалтерского учета интеллектуальной собственности является Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ) 14/2007 «Учет нематериальных активов» (утв. приказом Минфина России от 27.12.2007 № 153н). Оператором Реестра сведений о муниципальных ИС является УИиС, бухгалтерский учет осуществляет управление делами администрации города.

С другой стороны, ИС это результат интеллектуальной деятельности, подлежащий правовой охране и имущественному учету. Правовой основой, регулирующей отношения в сфере прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, является Гражданский кодекс РФ (ГК РФ).

Для решения вопроса имущественного учета ИС администрацией города было принято решение о расширении перечня объектов, подлежащих учету в Реестре муниципальной собственности. Оператором Реестра муниципальной собственности является департамент муниципального имущества и земельных отношений. В Реестр муниципальной собственности добавили раздел «Реестр имущественных прав (исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации)».

В 2011 году Минэкономразвития РФ утверждает своим приказом порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества. В соответствии с данным Порядком, исключительные права муниципальных образований на результаты интеллектуальной деятельности не являются объектами учета в реестре. После очередного предписания прокуратуры из перечня объектов, подлежащих учету в Реестре муниципальной собственности, раздел «Реестр имущественных прав (исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации)» в 2014 году исключен. За данный период времени на учет поставлена всего одна система и подготовлены документы еще на две.

Изучая опыт других городов, можно сделать вывод, что после исполнения муниципального контракта и подписания актов о выполненных работах, органы местного самоуправления, как правило, не проводят дальнейшую работу по легализации объекта интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, созданного при выполнении работ по муниципальному контракту.

Вернемся к схеме процесса, в которой теперь усиливаются работы при подготовке КД в части определения прав сторон на разрабатываемый продукт.


Какие возможны варианты?

Рассмотрим вариант, когда создается абсолютно новая ИС. В данном случае все права, согласно общему правилу Гражданского кодекса РФ, если муниципальным контрактом не предусмотрено иное, принадлежат исполнителю, являющемуся автором либо иным выполняющим муниципальный контракт лицом.

Таким образом, в муниципальном контракте в обязательном порядке необходимо указывать, кому конкретно в результате выполненных работ будут принадлежать исключительные права на созданный объект.

Предметом данного муниципального контракта являются только работы или услуги, в результате которых создается объект интеллектуальной собственности. При этом документы, полученные в результате исполнения контракта, не могут подтверждать исключительное право на созданный объект, но они могут являться правовым основанием для получения указанных прав.

В данном случае заказчику на вновь разработанный продукт, после выполнения исполнителем условий муниципального контракта, необходимо заключить договор отчуждения исключительного права, который позволит определить созданный объект, как продукт интеллектуальной собственности, а также осуществить бухгалтерский учет и включить ИС в реестр муниципальной собственности, как нематериальный актив.

Другой вариант, когда на рынке имеется готовая ИС с определенным количеством функции, так называемый «коробочный вариант». При покупке данного продукта, отношения между заказчиком и исполнителем устанавливаются лицензионным договором (лицензия), при этом у муниципального образования возникает только право пользования.

В соответствии с положениями ГК РФ, по лицензионному договору одна сторона — обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) право использования такого результата или такого средства в предусмотренных договором пределах. Лицензиат может использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором.

В отношении нематериального актива уже не распространяется право оперативного управления (владение, распоряжение и пользование), а только право пользования. В данном случае получается «сложный» программный продукт, когда его определенная часть принадлежит исполнителю и используется муниципальным образованием на правах лицензионного договора, а вторая часть, специально разработанная для деятельности администрации, принадлежит уже заказчику.

Поднимать вопрос о соавторстве в данном случае нецелесообразно, в связи с тем, что прибыль от «коробочного варианта» должна соразмерно делиться между авторами. На данный вариант не пойдет исполнитель, так как это является его доходом. С другой стороны, финансирование из бюджета муниципалитета, в случае необходимости доработки получившегося продукта, будет только с одной стороны, что противоречит принципам соавторства.

Объединение «коробочного варианта» с дополнительными разработками в один программный продукт также не позволит в дальнейшем выделять бюджетные средства, так как часть системы используется органом местного самоуправления на правах пользования. При этом модернизация, актуализация или другая доработка данного продукта может привести к нецелевому использованию бюджетных средств. Вместе с тем, в деятельности муниципальных органов очень часто возникает необходимость по доработке объекта интеллектуальной собственности.

Выходом из данной ситуации является также заключение договора отчуждения исключительного права, но уже на часть программного продукта, который разработан по заказу муниципального образования. Данный договор позволит выделить и учесть нематериальный объект и использовать на него бюджетные средства.

И хотя договора о распоряжении исключительным правом, согласно действующему законодательству, подлежат государственной регистрации (порядок регистрации предусмотрен постановлением правительства РФ от 24.12.2008 № 1020), однако свидетельство о государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности не является правоустанавливающим документом. Оно всего лишь одно из доказательств принадлежности прав конкретному лицу.

Таким образом, в любом из представленных вариантов муниципалитету необходимо при создании объектов интеллектуальной собственности заключать договор отчуждения исключительного права, который направлен на легализацию результата интеллектуальной деятельности и его правовую охрану.

Об авторах: Маркина Людмила Николаевна, заместитель руководителя управления информатизации и связи администрации города Красноярска, в соавторстве с Морозовым Романом Валерьевичем, главным специалистом управления информатизации и связи администрации Красноярска

Статья подготовлена специально для по материалам доклада на конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов « »

В РФ существует порядка 100 государственных информационных систем, они подразделяются на федеральные и региональные. Организация, работающая с какой-либо из этих систем, обязана выполнять требования к защите данных, которые в ней обрабатываются. В зависимости от классификации, к разным информационным системам предъявляются разные требования, за несоблюдение которых применяются санкции — от штрафа до более серьезных мер.

Работа всех информационных систем в РФ определяется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (27 июля 2006 г.). В статье 14 этого закона дается подробное описание ГИСов. К операторам государственных ИС, в которых ведется обработка информации ограниченного доступа (не содержащей сведений, составляющих государственную тайну), предъявляются требования, изложенные в Приказе ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».

Напомним, что оператор — гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Если организация подключена к государственной информационной системе, то приказ ФСТЭК № 17 обязывает аттестовать систему, а для защиты информации должны применяться только сертифицированные средства защиты информации (имеющие действующие сертификаты ФСТЭК или ФСБ).

Нередки случаи, когда оператор информационной системы ошибочно относит ее к ГИСам, в то время как она таковой не является. В итоге к системе применяются избыточные меры по защите. Например, если по ошибке оператор информационной системы персональных данных классифицировал ее как государственную, ему придется выполнить более жесткие требования к безопасности обрабатываемой информации, чем того требует закон. Тем временем требования к защите информационных систем персональных данных, которые регулирует приказ ФСТЭК № 21, менее жесткие и не обязывают аттестовать систему.

На практике не всегда понятно, является ли система, к которой необходимо подключиться, государственной, и, следовательно, какие меры по построению защиты информации необходимо предпринять. Тем не менее план проверок контролирующих органов растет, планомерно увеличиваются штрафы.

Как отличить ГИС от неГИС

Государственная информационная система создается, когда необходимо обеспечить:

• реализацию полномочий госорганов;
• информационный обмен между госорганами;
• достижение иных установленных федеральными законами целей.

Понять, что информационная система относится к государственной, можно, используя следующий алгоритм:

1. Узнать, есть ли законодательный акт, предписывающий создание информационной системы.
2. Проверить наличие системы в Реестре федеральных государственных информационных систем . Подобные реестры существуют на уровне субъектов Федерации.
3. Обратить внимание на назначение системы. Косвенным признаком отнесения системы к ГИС будет описание полномочий, которые она реализует. Например, каждая администрация Республики Башкортостан имеет свой устав, который в том числе описывает полномочия органов местного самоуправления. ИС «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Республики Башкортостан» создана для реализации таких полномочий администраций, как «принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района», и является ГИС.

Если система подразумевает обмен информацией между госорганами, она также с высокой долей вероятности будет государственной (например, система межведомственного электронного документооборота).

Это ГИС. Что делать?

Приказ ФСТЭК 17 предписывает проведение следующих мероприятий по защите информации к операторам ГИС:

• формирование требований к защите информации, содержащейся в информационной системе;
• разработка системы защиты информации информационной системы;
• внедрение системы защиты информации информационной системы;
• аттестация информационной системы по требованиям защиты информации (далее — аттестация ИСПДн) и ввод ее в действие;
• обеспечение защиты информации в ходе эксплуатации аттестованной информационной системы;
• обеспечение защиты информации при выводе из эксплуатации аттестованной информационной системы или после принятия решения об окончании обработки информации.

Организации, которые подключены к государственным информационным системам, должны выполнить следующие действия:

1. Провести классификацию ИС и определить угрозы безопасности.

Классификация ИС проводится в соответствии с пунктом 14.2 17 приказа ФСТЭК.

Угрозы безопасности информации определяются по результатам

• оценки возможностей нарушителей;
• анализа возможных уязвимостей информационной системы;
• анализа (или моделирования) возможных способов реализации угроз безопасности информации;
• оценки последствий от нарушения свойств безопасности информации (конфиденциальности, целостности, доступности).

2. Сформировать требования к системе обработки информации.

Требования к системе должны содержать:

• цель и задачи обеспечения защиты информации в информационной системе;
• класс защищенности информационной системы;
• перечень нормативных правовых актов, методических документов и национальных стандартов, которым должна соответствовать информационная система;
• перечень объектов защиты информационной системы;
• требования к мерам и средствам защиты информации, применяемым в информационной системе.

3. Разработать систему защиты информации информационной системы.

Для этого необходимо провести:

• проектирование системы защиты информации информационной системы;
• разработку эксплуатационной документации на систему защиты информации информационной системы;
• макетирование и тестирование системы защиты информации информационной системы.

4. Провести внедрение системы защиты информации информационной системы, а именно:

• установку и настройку средств защиты информации в информационной системе;
• разработку документов, определяющих правила и процедуры, реализуемые оператором для обеспечения защиты информации в информационной системе в ходе ее эксплуатации (далее — организационно-распорядительные документы по защите информации);
• внедрение организационных мер защиты информации;
• предварительные испытания системы защиты информации информационной системы;
• опытную эксплуатацию системы защиты информации информационной системы;
• проверку построенной системы защиты информации на уязвимость;
• приемочные испытания системы защиты информации информационной системы.

5. Аттестовать ИСПДн:

• провести аттестационные испытания;
• получить на руки аттестат соответствия.

Существует распространенное мнение, что для прохождения проверки контролирующих органов достаточно наличия организационно-распорядительных документов, поэтому операторы ГИС зачастую пренебрегают внедрением средств защиты. Действительно, Роскомнадзор уделяет пристальное внимание именно документам и реализации организационно-распорядительных мер по защите ПДн в организации. Однако в случае возникновения вопросов к проверке могут быть привлечены специалисты из ФСТЭК и ФСБ. При этом ФСТЭК очень внимательно смотрит на состав технической защиты информации и проверяет правильность составления модели угроз, а ФСБ проверяет реализацию требований, касающихся использования средств криптографической защиты информации.

Олег Нечеухин , эксперт по защите информационных систем, «Контур-Безопасность»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 27.05.2013 № 210/311

О Едином реестре информационных систем Кировской области

О Едином реестре информационных систем
Кировской области

___________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2016 № 89/159
постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2017 № 116-П

В соответствии с Правительства Российской Федерации от 26.06.2012 № 644 "О федеральной государственной информационной сис-теме учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить о Едином реестре информационных систем Кировской области, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Кировской области и внебюджетных источников (далее - Положение), согласно приложению.

2. Определить министерство информационных технологий и связи Кировской области уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области по организации деятельности по размещению сведений в Едином реестре информационных систем Кировской области (далее - Реестр) и предоставлению доступа органам исполнительной власти Кировской области и подведомственным им учреждениям к информации в указанной информационной системе Кировской области (далее - информационная система).

3. Определить Кировское областное государственное бюджетное учреждение "Центр стратегического развития информационных ресурсов и систем управления" (далее - КОГБУ "ЦСРИРиСУ") оператором Реестра.

4. КОГБУ "ЦСРИРиСУ" осуществляет контроль за регистрацией в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" информационных систем органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Кировской области, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, областного территориального фонда обязательного медицинского страхования.

(п. 4 с изменениями, внесенными

5. Органам исполнительной власти Кировской области и подведомст-венным им учреждениям определить ответственных специалистов, обеспечивающих представление сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, и их своевременную актуализацию для размещения в Реестре в соответствии с Положением.

6. Установить, что до размещения информации в системе учета информационных систем органы исполнительной власти Кировской области обязаны принять правовой акт о порядке и сроках ввода в эксплуатацию информационной системы.

7. Министерству информационных технологий и связи Кировской области в шестимесячный срок осуществить разработку и ввод в эксплуатацию информационной системы Кировской области "Единый реестр информационных систем Кировской области".

8. Рекомендовать органам местного самоуправления Кировской области провести мероприятия по учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств муниципальных бюджетов, разместить в системе учета информационных систем в соответствии с установленным указанные сведения.

9. Признать утратившим силу Правительства Кировской области от 17.08.2010 № 64/395 "Об утверждении Положения о Едином реестре информационных систем Кировской области" .

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства области Чурина А.А.

(п. 10 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.01.2017 № 38/3 , от 19.12.2017 № 116-П)

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кировской области
от 27.05.2013 № 210/311

ПОЛОЖЕНИЕ о Едином реестре информационных систем Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения Единого реестра информационных систем Кировской области, порядок регистрации информационных систем в Реестре, а также порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в Реестре.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" , Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" .

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

информационная система - автоматизированная информационная система, предназначенная для использования органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Кировской области и (или) учреждениями Кировской области;

объекты учета - информационные системы и (или) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Кировской области за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований;

оператор информационной системы - орган исполнительной власти, орган местного самоуправления Кировской области, государственное учреждение Кировской области, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных, ответственные за внесение информации в Единый реестр информационных систем Кировской области и ее актуализацию;

регистрация информационной системы (далее - регистрация) - действия оператора Реестра по внесению сведений об информационной системе в Реестр и выдаче паспорта информационной системы;

паспорт информационной системы - документ, подтверждающий регистрацию информационной системы в Реестре;

актуализация сведений об информационной системе (далее - актуализация сведений) - внесение изменений в сведения об информационной системе, содержащихся в Реестре;

отмена регистрации информационной системы (далее-отмена регистрации) - внесение в Реестр сведений о прекращении эксплуатации информационной системы, зарегистрированной в Реестре.

1.4. Регистрации в Реестре подлежат информационные системы вне зависимости от названия этих систем (реестры, регистры, справочно-информационные системы, каталоги и др.).

1.5. Не подлежат регистрации в соответствии с настоящим Положением информационные системы, сведения о которых составляют информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

1.6. Регистрация осуществляется в целях:

1.6.1. Организации доступа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к информации об эксплуатируемых информационных системах, в том числе о составе содержащейся в них информации, информационных технологиях и технических средствах, обеспечивающих обработку такой информации.

1.6.2. Обеспечения координации работ по созданию и эксплуатации информационных систем.

1.7. Ведение Реестра осуществляется в электронном виде.

1.8. Регистрация, актуализация сведений, отмена регистрации, а также доступ к информации, содержащейся в Реестре, осуществляются на безвозмездной основе.

2. Порядок регистрации информационных систем

2.1. Для проведения регистрации, актуализации сведений, отмены регистрации оператор информационной системы (далее - заявитель) подает оператору Реестра соответствующую заявку согласно приложению.

2.2. Подачу заявок о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации информационной системы, которую эксплуатируют несколько операторов информационной системы, осуществляет оператор информационной системы, ответственный за эксплуатацию и развитие информационной системы, определенный соглашением, заключенным между всеми операторами информационной системы.

2.3. Размещенные сведения об объектах учета подлежат дополнению и (или) актуализации в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня:

объявления торгов (запроса котировок цен) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:

даты объявления торгов (запроса котировок цен);

ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещено объявление о проведении торгов (запрос котировок цен);

иных сведений;

размещения (изменения) сведений о заключенном государственном (муниципальном) контракте на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о заказах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:

стоимости поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в соответствии с государственным (муниципальным) контрактом;

срока исполнения государственного (муниципального) контракта;

сведений о причине отклонений (при их наличии) от ожидаемых результатов реализации, относящихся к объекту учета мероприятий по информатизации, предусмотренных планами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

иных сведений;

подписания актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственному (муниципальному) контракту (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:

реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;

стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;

сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);

иных сведений;

ввода в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:

реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;

сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;

иных сведений;

расходов регионального бюджета на создание информационной системы с указанием:

даты учета соответствующей операции;

балансовой стоимости объекта учета;

иных сведений;

размещения информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием:

даты размещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета;

иных сведений;

размещения информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" с указанием:

даты размещения и номера регистрации в федеральной государственной информационной системе;

иных сведений;

проведения аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием:

реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;

иных сведений;

прекращения эксплуатации объектов учета с указанием:

реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);

причины прекращения эксплуатации объектов учета;

иных сведений;

внесения изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).

2.4. К заявке о регистрации прилагаются:

копия сертификата ключа электронной цифровой подписи заявителя;

копия соглашения, заключенного между операторами информационной системы (в случае, если информационную систему эксплуатируют несколько операторов информационной системы).

2.5. К заявке об актуализации сведений прилагаются копии документов, указанные в.3 настоящего Положения, в случае, если в период после регистрации и до момента актуализации сведений имело место принятие, изменение или отмена таких документов.

2.6. Подлинность указанных в.3, 2.4 настоящего Положения копий документов заверяется подписью руководителя заявителя.

2.7. Не подлежат включению в заявки о регистрации, об актуализации сведений, об отмене регистрации сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа.

2.8. Заявки о регистрации, об актуализации, об отмене регистрации, а также прилагаемые к ним документы направляются заявителем оператору Реестра в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

В случае отсутствия технической возможности направления их в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, указанные заявки и документы направляются оператору Реестра на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя заявителя, и в электронном виде.

2.9. Оператор Реестра рассматривает заявки о регистрации, актуализации сведений, отмене регистрации в течение 5 рабочих дней со дня их размещения и по итогам рассмотрения предоставляет доступ к системе для внесения информации в Реестр либо направляет заявителю мотивированный отказ в регистрации (актуализации сведений, отмене регистрации).

2.10. При отсутствии замечаний к паспортам оператор Реестра размещает их в системе учета информационных систем.

При наличии замечаний формируется уведомление в форме электронного сообщения с перечнем выявленных несоответствий, которое направляется заявителю.

2.11. С целью устранения выявленных несоответствий заявитель дорабатывает паспорт в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

2.12. Паспорт объекта учета дополняется сведениями об относящихся к объекту учета мероприятиях по информатизации органов или учреждений в порядке, установленном 2.3 - 2.9 настоящего Порядка:

2.12.1. Перечнем мероприятий по информатизации, включая перечень и количество товаров, перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации таких мероприятий.

2.12.2. Ожидаемыми результатами реализации мероприятий по информатизации.

2.12.3 Потребностями в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации.

2.13. При регистрации информационной системы оператор Реестра после внесения необходимых сведений об информационной системе в Реестр направляет заявителю паспорт информационной системы.

2.14. Паспорт информационной системы направляется в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица оператора Реестра.

В случае отсутствия технической возможности направления паспорта информационной системы в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, паспорт информационной системы направляется заявителю на бумажном носителе.

2.15. Оператор Реестра имеет право давать рекомендации о необходимости регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и других федеральных и региональных идентификационных и регистрационных системах.

2.16. Оператор Реестра вправе запрашивать от заявителей дополнительную информацию по объектам учета, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга сведений, размещенных в Реестре.

3. "Состав сведений реестра

В Реестр включаются следующие сведения:

3.1. Общая информация: общие сведения, текущий статус, цели, назначение и область применения объекта учета:

уникальный номер информационной системы (далее - ИС) в Реестре;

дата внесения оператором Реестра сведений о регистрации ИС;

наименование ИС;

полное и сокращенное наименования оператора ИС - заявителя, а также иных операторов ИС (при их наличии);

текущий статус ИС.

3.2. Цели, назначение и область применения объекта учета:

цель создания ИС;

реквизиты решения о создании ИС;

сроки создания ИС;

назначение и область применения, функции ИС;

средства бюджета, за счет которого разработана ИС.

3.3. Государственные органы, уполномоченные на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС:

государственный орган, уполномоченный на создание, развитие, модернизацию ИС;

государственный орган или иное юридическое лицо, уполномоченное на эксплуатацию ИС;

информация о структурных подразделениях и должностных лицах оператора ИС, ответственных за работу с ИС.

3.4. Состав объекта учета:

перечень полномочий оператора ИС, реализуемых с использованием ИС;

классификационная категория программного обеспечения ИС, технического обеспечения ИС, работы (услуги);

наименование программного обеспечения, технического обеспечения ИС;

сведения по арендуемой инфраструктуре и условиям ее использования;

сведения о правах на программное обеспечение ИС ("право использования на неисключительной основе", "объект исключительного права");

сведения о регистрации ИС в федеральной государственной информационной системе "Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин";

наименование типовой лицензии на программное обеспечение (в случае использования программного обеспечения на неисключительной основе);

характеристики лицензии на программное обеспечение ИС (модель лицензирования, типы лицензий для соединения с сервером (на устройство, на пользователя), количество одновременных подключений устройств или пользователей к серверу - в случае использования программного обеспечения на неисключительной основе);

количество приобретаемых экземпляров лицензий;

наименование лицензиара (в случае использования программного обеспечения на неисключительной основе).

3.5. Реализуемые государственные услуги (функции):

номер государственной услуги (функции) в реестре государственных (муниципальных) услуг Кировской области (далее - РГУ);

нормативный правовой акт, на основании которого предоставляется данная государственная услуга, исполняется функция;

полное наименование государственной услуги (функции);

процент использования ресурсов ИС при автоматизации исполнения государственной услуги (функции);

наименование ИС, направленных на информирование о деятельности государственного органа (в случае использования ИС для информирования о деятельности государственного органа).

3.6. Сведения о защите информации:

уровень защищенности персональных данных;

сведения о прохождении специальных проверок;

сведения об используемых средствах защиты информации, в том числе средствах криптографической защиты информации.

3.7. Сведения о заключенных государственных контрактах (создание, доработка систем):

реестровый номер закупки, в рамках которой заключен государственный контракт;

реестровый номер государственного контракта;

дата заключения государственного контракта;

исполнитель государственного контракта (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, с которым заключен государственный контракт);

причины отклонений от ожидаемых результатов (сведения о причине отклонений ожидаемых по итогам реализации государственного контракта количественных и качественных результатов от предусмотренных в части поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для создания, и (или) развития, и (или) модернизации, и (или) эксплуатации ИС).

3.8. Сведения об актах сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг (создание, доработка ИС):

реквизиты актов сдачи-приемки;

реквизиты государственного контракта (ссылка на соответствующий акту сдачи-приемки государственный контракт, сформированный в составе сведений "Сведения о заключенных государственных контрактах");

стоимость поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;

виды обеспечения (стоимость поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг на соответствующее программное обеспечение, техническое обеспечение и прочие виды обеспечения, сформированные в составе сведений "Состав объекта учета");

причины отклонений от ожидаемых результатов.

3.9. Сведения о вводе объекта учета в эксплуатацию:

реквизиты акта, содержащего решение о воде ИС в эксплуатацию;

дата ввода ИС в эксплуатацию.

3.10. Сведения о выводе объекта учета из эксплуатации:

реквизиты акта, содержащего решение о прекращении эксплуатации ИС;

дата вывода ИС из эксплуатации;

причины вывода ИС из эксплуатации.

3.11. Сведения о принятии объекта учета к бюджетному учету и учет иных операций с объектами учета (заполняется в случае приобретения ИС как "объекта исключительного права"):

дата учета (дата принятия к учету объекта исключительного права);

код бюджетной классификации расходов на приобретение исключительного права на программное обеспечение;

балансовая стоимость приобретения исключительного права на программное обеспечение по договору отчуждения этого права (тыс. рублей);

реквизиты документа, на основании которого объект исключительного права принят к бюджетному учету.

3.12. Сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными ИС:

веб-сервисы ИС (доступные через систему межведомственного электронного взаимодействия);

прочие интерфейсы ИС, используемые для информационного взаимодействия с ИС других государственных органов.

3.13. Характеристики ИС:

реквизиты решения о регистрации ИС в федеральной государственной информационной системе идентификации и аутентификации (ФГИС ЕСИА);

многопользовательская, однопользовательская ИС;

периодичность обновления информации и срок хранения информации в ИС;

сведения об информационных ресурсах и (или) базах данных в составе ИС;

сведения о взаимодействии ИС с другими ИС;

сведения об информационных технологиях и технических средствах, применяемых в ИС;

сведения об используемых операционных системах (клиентских и серверных);

сведения об используемых системах управления базами данных;

сведения об используемом прикладном программном обеспечении;

сведения об используемом аппаратном обеспечении;

сведения о возможности использования интерфейсов взаимодействия со сторонними приложениями в формате XML;

сведения о возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей в рамках функционирования ИС, в том числе сведения об архитектуре ИС;

сведения о наличии (отсутствии) в ИС сведений, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа, в том числе сведения об обработке персональных данных в ИС, включая класс персональных данных;

состав информации, непосредственно затрагивающей права и свободы человека и гражданина, и порядок доступа к такой информации;

сведения о разработчике ИС и сведения о наличии исходных кодов ИС, если таковые имеются;

тип ИС (региональная, муниципальная).

(п. 3 изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2016 № 89/159)

4. Обеспечение доступа к информации, содержащейся в Реестре

Оператор Реестра принимает меры к защите информации, содержащейся в Реестре, от несанкционированного доступа к ней, от ее искажения или уничтожения.

Оператор Реестра обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в Реестре, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности органов государственной власти.

Доступ к сведениям, содержащимся в Реестре, обеспечивается путем размещения информации на официальном сайте оператора Реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Приложение к Положению

ЗАЯВКА о необходимости регистрации (актуализации сведений) информационной системы Кировской области Наименование информационной системы: _______________________________ ____________________________________________________________________ Наименование оператора информационной системы в соответствии с уставными документами: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Регистрация (актуализация)____________________________________________ Сведения о должностном лице, ответственном за внесение сведений об информационной системе: Фамилия: ___________________________________________________________ Имя: _______________________________________________________________ Отчество:___________________________________________________________ Должность:_________________________________________________________ Адрес электронной почты: ____________________________________________ Номер телефона: ____________________________________________________ _________________________________________________ (должность, Ф.И.О. и подпись руководителя оператора)

Методические рекомендации

по заполнению электронного паспорта дома

в ПО «Объектовый учет» по Ленинградской области

1. 
   Настоящие методические рекомендации разработаны в целях исполнения Приказа комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области №3 от 13.03.2014 г.
2. 
   Система для заполнения Электронных паспортов «Объектовый учет» – информационная система, которая обеспечивает раскрытие информации ПП 731, ПП 1468, приказов исполнительной власти по Ленинградской области для ОГВ, ОМСУ населения и др.
3. 
   Система может использоваться организациями, органами власти для получения информации о техническом состоянии дома в виде отчетов, выгрузок.
4. 
   Срок предоставления данных о техническом состоянии МКД, во исполнение Приказа №3:

Для управляющих компаний до 1 ноября 2014 г.

1. 
   Порядок и принцип работы с ПО «Объектовый учет» в части заполнения Электронных паспортов домов.

1. 
   Требования к установленному браузеру для дальнейшей работы с системой

Работать с программой можно в любой обновленной версии широко используемых браузеров (IE 7.0, Opera 11, Chrome Mozila FireFox) . Рекомендуется использовать браузер Chrome. Установить бесплатную версию Chrome можно перейдя по ссылке https://www.google.ru/intl/ru/chrome/browser/ и нажав «Загрузить Chrome»:

Рисунок №1. Запуск браузера Chrome.

1.2 Аутентификация пользователя в системе

Для работы с программой необходимо выполнить следующие действия:

зайти на сайт https://object.ric-ul.ru/lenobl/

Рисунок №2. Регистрация нового пользователя при входе в систему.

При первом входе на сайт необходимо зарегистрироваться. Для этого нужно нажать на кнопку «Регистрация» или перейти по ссылке «формой регистрации» и заполнить данные по своей организации. Форма регистрации состоит из трех разделов: информация об организации, информация о руководителе, информация о пользователе. Все поля являются обязательными для заполнения.

Рисунок №3. Регистрация нового пользователя. Выбор организации о заполнение информации об организации.

После входа в окно регистрации необходимо в разделе общей информации выбрать из списка Организацию. Если Ваша организация отсутствует в списке, то поле «Выберите свою организацию» необходимо оставить пустым, т.е. «не указана» и заполнить все оставшиеся поля.

При выборе организации из списка, дома находящиеся в управлении, добавляются автоматически.

Рисунок №4 Регистрация нового пользователя. Заполнение разделов «информация о руководителе» и «Информация о пользователе».

Если при вводе значений в поля были допущены ошибки, система регистрации укажет, в каких именно полях требуется уточнение информации:

Рисунок №5 Регистрация нового пользователя. Сообщение о некорректном заполнении данных по организации.

Поле с неверно заполненными данными необходимо уточнить и повторно нажать на кнопку «Зарегистрироваться».

После того как Вы прошли процедуру регистрации, вы будете подтверждены администратором системы. В случае если организация не подтверждена необходимо обратиться к администратору системы по указанной в конце документа контактной информации.

Рисунок №6 Регистрация произведена успешно.
Рисунок №7 Сообщение в случае, когда данные по организации не подтверждены администратором системы.

По результату подтверждения регистрации на почтовый ящик E-mail будет отправлено письмо с текстом «Статус пользователя в системе был изменён на «Активен». После этого можно работать в системе.

1.3. Основной интерфейс и порядок работы.

При входе в систему пользователь попадает на стартовый экран:

Рисунок №8 Главная страница при входе в систему.

В левой части экрана находится боковое меню, содержащее в себе ссылки на основные разделы системы:

• 
  Личный кабинет. Содержит разделы для работы с пользователями и смены информации об организации
• 
  Мои объекты. Содержит список объектов, находящихся в обслуживании данной организации, а также инструменты их настройки/редактирования
• 
  Объекты. Содержит список всех объектов и строений в системе
• 
  Организации. Содержит информацию о зарегистрированных в системе организациях
• 
  Тарифы. Содержит тарифы на предоставляемые и потребляемые услуги
• 
  Начисления/оплата. Содержит список услуг, предоставляемых населению, а также информацию о них
• 
  Работы. Содержит список работ, сгруппированных по объектам, группам работ, видам работ, планам, выполнению и сальдо
• 
  Капитальный ремонт. Содержит основные элементы работы с модулем капитального ремонта
• 
  Отчеты.

В случае необходимости можно изменить информацию о пользователе или добавить новых пользователей по своей организации в систему через пункт бокового меню «Личный кабинет», подпункт «Списки пользователей».

Изменить/дополнить данные о компании можно перейдя во вкладку «Паспорт организации».

Для публикации данных на портале УК, необходимо заполнить информацию на странице «Данные об организации для сайта» и в предложенной форме в поле «Раскрывать информацию» поставить флажок.

Рисунок №9 Личный кабинет организации. Добавление новых пользователей. Изменение данных по организации.

Рисунок №10 Личный кабинет организации. Заполнение поля «раскрывать информацию».

1.3.1 Добавление объектов находящихся в управлении

Работу с системой необходимо начинать с заполнения списка обслуживаемых объектов (пункт бокового меню «Мои объекты»). Если при заполнении регистрационной формы вы выбрали свою организацию из выпадающего списка, то объекты, находящиеся в управлении будут уже добавлены. Вам необходимо только проверить перечень добавленных объектов, в случае обнаружения расхождений по перечню МКД необходимо:

1.сообщить на электронную почту указанную в конце инструкции;

2. если какие-то МКД отсутствуют, то их необходимо добавить;

Рисунок №11 Добавление объекта, находящегося в управлении или на обслуживании.

Для добавления нового объекта необходимо воспользоваться кнопкой «+Добавить» в верхней части раздела. Добавление объекта происходит в три этапа:

Рисунок №11 Первый этап. Ввод основных данных.

Рисунок №12 Второй этап. Уточнение адреса строения

Рисунок №12 Третий этап. Уточнение данных объекта

1.3.2. Заполнение электронного паспорта объекта.

Переход в паспорт объекта для внесения данных осуществляется нажатием не иконку «еще».

Рисунок №13 Переход в паспорт объекта.

После нажатия на клавишу откроется меню «Страницы для объекта» Откроется окно «Страницы для объекта»

Рисунок №14 Меню «Страницы для объекта». Пункт меню «Технико-экономические показатели».

Переход к технико-экономическим показателям осуществляется посредством выбора соответствующей ссылки в представленном меню. Для удобства заполнения можно воспользоваться кнопкой «Заполнить из паспорта объекта», в этом случае в технико-экономические показатели объекта будут перенесены все имеющиеся в паспорте объекта данные. После чего технико-экономические показатели необходимо проверить, при необходимости откорректировать и дополнить недостающие поля.

Рисунок №15 Технико-экономические показатели объекта. Заполнение данных из электронного паспорта дома. Редактирование объекта.

Режим редактирования откроется после нажатия кнопки «Изменить»

Интерфейс редактирования информации для отчета по технико-экономическим показателям представлен ниже:

Рисунок №16 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

Рисунок №17 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

Рисунок №18 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

Рисунок №19 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

Рисунок №20 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

Рисунок №21 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

Рисунок №22 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

Рисунок №23 Заполнение данных по технико-экономическим показателям объекта

1.3.3 Формирование отчетных форм согласно Приказа комитета жилищного надзора и контроля Ленинградской области №3

После успешного заполнения всех необходимых полей в форме для отчета по технико-экономическим показателям, для формирования станут доступны отчеты (форма 1, форма 2, форма 3) :

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Говоря о технологических операциях сбора, регистрации, передачи информации с помощью различных технических средств необходимо несколько слов сказать и о сканирующих устройствах.

Ввод информации, особенно графической, с помощью клавиатуры в ЭВМ очень трудоемок. В последнее время наметились тенденции применения деловой графики - одного из основных видов информации, что требует оперативности ввода в ЭВМ и предоставления пользователям возможности формирования гибридных документов и БД, объединяющих графику с текстом. Все эти функции в ПЭВМ выполняют сканирующие устройства. Они реализуют оптический ввод информации и преобразование ее в цифровую форму с последующей обработкой.

В числе документальных носителей, которые могут сканироваться камерой, системы являются: текст, штриховые чертежи, фотографии, микрофильмы. Сканирующие устройства на базе ПЭВМ применяются не только для ввода текстовой и графической информации, но и в системах контроля, обработки писем, выполнения различных учетных функций.

Для указанных задач наибольшее применение нашли способы кодирования информации штриховыми кодами. Сканирование штриховых кодов для ввода информации в ПЭВМ производится с помощью миниатюрных сканеров, напоминающих карандаш. Сканер перемещается пользователем перпендикулярно группе штрихов, внутренний источник света освещает область этого набора непосредственно около наконечника сканера. Штриховые коды нашли широкое применение и в сфере торговли, и на предприятиях (в системе табельного учета: при считывании с карточки работника фактически отработанное время, регистрирует время, дату и т.д.).

В последнее время все большее внимание уделяется устройствам тактильного ввода - сенсорному экрану ("сенсорный" - чувствительный). Устройства тактильного ввода широко применяются как информационно-справочные системы общего пользования и системы автоматизированного обучения.

На практике существует множество вариантов (организационных форм) технологических процессов обработки данных. Это зависит от использования различных средств вычислительной и организационной техники на отдельных операциях технологического процесса.

Построение технологического процесса зависит от характера решаемых задач, круга пользователей, от используемых технических средств, от систем контроля данных и т.д.

Технологический процесс обработки информации с использованием ЭВМ включает в себя следующие операции:

1. прием и комплектовка первичных документов (проверка полноты и качества их заполнения, комплектовки и т.д.);

2. подготовка МН и контроль;

3. ввод данных в ЭВМ;

4. контроль, результаты которого выдаются на ПУ, терминал.

Различают визуальный и программный контроль, позволяющий отслеживать информацию на полноту ввода, нарушение структуры исходных данных, ошибки кодирования. При обнаружении ошибки производится исправление вводимых данных, корректировка и их повторный ввод;

5. запись входной информации в исходные массивы;

6. сортировка (если в этом есть необходимость);

7. обработка данных;

8. контроль и выдача результатной информации.

Перечисляя операции технологического процесса, хотелось бы несколько слов сказать об операции хранения информации. Еще совсем недавно информация хранилась на таких машинных носителях, как перфокарты, перфоленты, магнитные ленты, магнитные диски. С развитием ВТ изменились и носители информации. Уже дискета (гибкий магнитный диск), которая подвергалась постоянно изменениям как внешне, так и объемом записываемой информации, на сегодняшний день уже не может отвечать требованиям пользователей. Это касается не только технической надежности носителей информации, но и объема хранимой информации. Современные экономические информационные системы с мощными процессорами, оснащенными съемными винчестерами, CD-ROMами с лазерными дисками, обеспечивают более высокую скорость обработки информации и предоставляют пользователю работать с большими объемами данных, обеспечивая удобство в работе и надежность в сохранности информации.

4.Вопросы разработки информационных технологий бухгалтерского учета

4.1 Этапы разработки технологических процессов бухгалтерского учета

Проектирование рациональных технологических процессов обработки данных является довольно сложной задачей. Эта сложность обусловливается тем, что сама система АОЭИ относится к классу сложных систем и при ее разработке должны учитываться многие параметры, среди которых не только чисто технические, но и параметры, учитывающие различные человеческие факторы, вопросы повышения сроков эксплуатации и использования инструментальных средств, уменьшения сроков разработки, ряд экономических соображений и т.д.

Технология электронной обработки задач - совокупность строго регламентированных человеко-машинных операций, выполняемых в определенной последовательности, начиная от момента создания первичного бухгалтерского документа и заканчивая составлением сводной финансовой отчетности.

Современный этап характеризуется созданием новой информационной технологии на базе децентрализованной обработке бухгалтерских задач. Рассмотрим ее отличительные моменты:

Применение компьютеров, установленных на рабочем месте пользователя, где решение задач выполняется бухгалтером непосредственно на его рабочем месте;

Формирование локальных и многоуровневых вычислительных сетей, обеспечивающих интегрированную обработку экономических задач различных подразделений предприятия (организации, фирмы);

Существенное увеличение состава бухгалтерских расчетов, выполняемых вычислительной техникой;

Создание единой распределенной базы данных предприятия для различных подразделений;

Возможность формирования машиной первичных бухгалтерских документов, что обеспечивает переход к безбумажной технологии и сокращает трудоемкость операций по сбору и регистрации документов;

Интеграция решения комплексов бухгалтерских задач;

Возможность организации информационно- справочного обслуживания бухгалтера путем осуществления диалогового режима.

Новая интегрированная технология - сложный информационно-технологический и программный комплекс, проектируемый в тесной взаимосвязи.

Технологический процесс разрабатывается в ходе составления рабочего проекта.

Все операции технологического процесса выполняются на ПЭВМ последовательно, на одном рабочем месте и в соответствии со структурой.

Основой обработки учетных задач являются различные виды информационных массивов.

Первый вид связан с процессами сбора и регистрации первичных документов. При использовании ПЭВМ появляется возможность формирования их машиной, что автоматизирует процесс создания документов. Однако не исключена возможность поступления на ПЭВМ и первичных документов, заполненных ручным способом. Второй вид информационного обеспечения - файлы переменной и условно - постоянной информации на машинных носителях и в памяти ПЭВМ (база данных). Файлы переменной информации формируются на основании данных первичных документов и используются однократно при решении задачи за определенный период (например, массивы рабочих нарядов, приходных ордеров, расходных кассовых ордеров, накладных и др.).

Файлы условно - постоянной информации создаются однократно при внедрении проекта, используются многократно и периодически корректируются. К ним относятся массивы различных нормативов, справочные данные, инвентарные карточки учета основных средств, персональные карточки работающих и др.

В условиях децентрализованной обработки, когда все операции технологического процесса выполняются бухгалтером на его рабочем месте, несколько меняется содержание традиционно сложившихся этапов технологического процесса. Выполнение всех операций определяет меню программы, которое высвечивается на экране сразу же после включения машины. Меню представляет собой перечень блоков (модулей) программы, где каждый модуль выполняет определенные функции технологического процесса, начиная от ввода первичных документов и заканчивая составлением сводных отчетов.

В технологическом процессе, выполняемом на ПЭВМ, можно выделить следующие этапы: подготовительный, начальный и основной.

Подготовительный этап связан с подготовкой программы и информационной базы к работе. Особенное значение этот этап приобретает в начальный период, при внедрении задачи. Бухгалтер заносит в машину справочные данные предприятия, корректирует план бухгалтерских счетов и состав типовых проводок. Заполняются и корректируются различные справочники: подразделений, предприятий, материалов, поставщиков, покупателей и т.д. При внедрении проекта один раз вручную вводятся остатки по балансовым счетам; далее они получаются автоматически. Здесь же предусмотрено выполнение операций по установлению расчетного периода.

Начальный этап связан с операциями сбора и регистрацией первичных документов. Как уже отмечалось, возможно формирование документов вручную или автоматически. Ввод данных первичных документов в машину происходит периодически, по мере поступления данных.

Программа ввода документов предусматривает выполнение следующих функций:

Составление регистра введенных документов с присвоением уникального им номера, даты выписки и других признаков;

Автоматический ввод в документ справочных и условно-постоянных признаков (поставщики, цена и др.);

Преобразование введенной цифровой информации в алфавитную;

Автоматическое выполнение проводок в журнале хозяйственных операций;

Удаление неверных документов;

Контроль и корректировка неверной информации;

Печать первичного документа;

Дублирование документов.

Начальный этап заканчивается размещением данных документов в базовые массивы.

Основной этап является завершающим этапом работы с программой и связан с получением различных отчетных форм. В ходе выполнения основного этапа машиной обеспечивается получение из базы дынных различных комбинированных (рабочих) массивов, используемых для составления отчетов. Каждый рабочий массив подлежит сортировке по какому-либо ключевому слову (например, номенклатурному номеру материала) и подсчету в нем итоговых данных. В результате формируется отчетная сводка, которая затем выдается «На печать».

Возможно также выполнение таких операций, как архивация данных на машинные носители и формирование информации для передачи на другие АРМ.

Для современного этапа развития компьютерной обработки характерна интеграция задач бухгалтерского учета, предусмотренная операциями технологического процесса. Суть его в том, что, обрабатывая каждый участок бухгалтерского учета на отдельном АРМ, формируется информация, которая впоследствии объединяется и используется головным модулем программы для получения сводной бухгалтерской отчетности.

Все этапы разработки технологических процессов документируются. Документирование - оформление описания выбранных вариантов построения информационной технология с комментариями, обеспечивающими их использование в процессе эксплуатации системы.

Наличие документального обоснования позволяет проверить правильность варианта.

4.2 Параметры технологических процессов бухгалтерского учета

Рациональное построение и оптимизация информационных технологий возможны только на основе использования параметрической модели процесса.

Параметры - измеримые величины, характеризующие структуру процесса и его развитие. Параметры информационных технологий отражают взаимосвязанное множество характеристик процессов. Параметры элементов системы проектирования информационной технологии взаимозависимы.

Рассматривая основные характеристики технологических процессов обработки данных, используются обобщенные показатели с дальнейшей их детализацией на других уровнях анализа системы обработки данных.

К таким параметрам относятся:

Экономический эффект от автоматизации обработки данных (ОД);

Капитальные затраты на средства вычислительной и организационной техники;

Стоимость проектирования технологических процессов ОД;

Ресурсы на проектирование и эксплуатацию системы;

Срок проектирования технологии ОД;

Эксплуатационные расходы;

Параметры функциональных задач;

Параметры вычислительной и организационной техники;

Стоимость организации и эксплуатации БД или файлов данных;

Параметры структур хранения и стоимость хранения данных;

Время доступа к данным;

Время решения функциональных задач пользователей;

Эффективность методов контроля.

Анализируя выше сказанное, можно выделить три группы параметров: исходные - параметры задач, параметры ВТ, ресурсы, параметры структур хранения; промежуточные и результатные - экономический эффект от автоматизированной обработки данных, эксплуатационные расходы, срок и стоимость проектирования и т.д.

На технологию обработки данных влияют факторы, не зависящие или слабо зависящие от проектировщика, - нерегулируемые, и факторы, на которые он может оказать существенное влияние - регулируемые (управляемые).

К нерегулируемым параметрам технологии можно отнести: объем входных и выходных данных; сложность алгоритма и объем вычислений; периодичность и регламентность решения задач; степень использования результатов одной задачи в других задачах; параметры жестко заданных технических средств и общесистемного программного обеспечения и т.д.

К регулируемым параметрам технологии можно отнести выбор характеристик технических средств и программного обеспечения, параметры информационного обеспечения, методы контроля и защиты данных, размещение технических средств, последовательность операций технологического процесса.

В процессе выбора регулируемых (управляемых) параметров при проектировании технологии обработки данных хорошим подспорьем является использование методов математического моделирования. Иногда для упрощения задачи приходится рассматривать отдельные фрагменты технологического процесса, осуществляя поиск рациональных решений. Таким методом надо пользоваться очень осторожно, так как частичная оптимизация может оказать отрицательное влияние на общую оптимизацию.

Практика обработки данных и ряд теоретических исследований показали целесообразность выбора некоторых значений регулируемых параметров технологии в случае принятия нерегулируемыми параметрами определенного значения. Например, при большом объеме входных данных с целью уменьшения затрат времени на их обработку рекомендуется подготовку данных осуществлять на многопультовых системах подготовки данных на магнитном носителе. При этом следует максимально использовать программные методы контроля с точной локализацией ошибок, обнаруженных в процессах ввода и обработки информации. Это позволяет обеспечить процесс нахождения и исправления ошибок.

Большой объем входных данных диктует в качестве целесообразной технологии выбирать такую технологию, которая предусматривает уменьшение количества вычислений в программах вывода, обеспечение возможности возобновления печати в случае сбоя, обрыва и замятия бумаги, обеспечение надежности устройств вывода, в том числе путем резервирования, проработки методов размножения табуляграмм и т.п.

Сложность алгоритма и большой объем вычислений определяют необходимость создания в программах контрольных точек, которые позволят возобновить обработку данных в случае каких-либо сбоев ЭВМ не с самого начала, а с ближайшей контрольной точки.

4.3 Критерии качества технологических процессов бухгалтерского учета

Проектирование рациональной технологии следует рассматривать как задачу принятия решений. Каждая задача такого типа характеризуется наличием ряда целей и наличием различных путей достижения этих целей с различной эффективностью их реализации. Эффективность реализации различных вариантов технологического процесса должна быть количественно определена, т.е. выражена с помощью определенной величины: критерия эффективности.

Пользуясь этим показателем, можно определить сравнительные достоинства и недостатки различных вариантов организации технологических процессов. Кроме того, углубляясь в сравнительные оценки, необходимо говорить и об эффективности использования тех или иных готовых программных продуктов однотипных или близких по своим функциональным возможностям, будь то табличные процессоры, текстовые редакторы, базы данных или интегрированные ППП. Чем может быть обоснован выбор того или иного программного продукта при решении конкретных экономических задач?

Анализируя сложность системы в качестве критерия часто используется отношение затрат и выпуска. Этот критерий целесообразно применять и при анализе технологии обработки данных. Выпуском при этом можно было бы считать удовлетворение информационных потребностей пользователей. При этом затраты и выпуск должны быть выражены в одних и тех же единицах. Тогда критерий оценки вариантов технологий может быть определен величиной:

K = W - Z (1)

где W - стоимостная оценка выпуска;

Z - затраты на разработку (приобретение, модификацию) и функционирование технологии обработки данных.

При этом предпочтение отдается варианту с большим значением K .

В настоящее время, к сожалению, нет достаточно надежных способов определения стоимостной оценки выпуска.

Но, когда для разных технологий имеем одинаковое удовлетворение информационных потребностей пользователей, в качестве критерия эффективности можно принять затраты (Z ). В этом случае выбор вариантов технологий должен осуществляться по минимуму затрат.

Затраты можно разложить на ряд составляющих:

Z = Z r + E + Z e + Z m (2)

где Z r - разовые затраты на разработку, отладку, внедрение технологии, приобретение доп. оборудования, обучение персонала и т.д.

E - коэффициент эффективности капитальных вложений;

Z e - эксплуатационные затраты, связанные с работой по выбранной технологии;

Zm - затраты, связанные с модификацией и адаптацией технологии обработки данных.

Помимо глобального критерия, рассмотренного ранее (эффективность), используются и локальные критерии, одним из которых является время решения задачи на ЭВМ. В настоящее время поставлен и решен целый ряд задач по рациональной и оптимальной технологии обработки данных. Эти задачи связаны с выбором организации информационных массивов, выбором способов обработки данных, в частности выбором методов сортировки, способов разделения задач на модули, поиска информации.

Большое внимание уделяется методам обеспечения достоверности и надежности информации и т.д. В основе качественной оценки информационной технологии лежит многообразие методов и способов их конструирования. Важнейшим показателем является степень соответствия информационной технологии научно-техническому уровню ее развития. Другим важнейшим показателем качества информационных технологий является функциональная полнота (F ) - отношение областей автоматизированной обработки информации (Qa ) к области обработки информации (Qи ) для функционирования всей системы управления:

F = Q а / Q и (3)

Показатель своевременности переработки информации (Ксв ) определяется числом значений показателей, разработанных в рамках информационной технологии в течение определенного времени (t ), и значений показателей, полученных за пределами планового срока их представления (ѓў t ):

K св =(t - t )/ t (4)

Качественной характеристикой информационных технологий являются показатели их надежности. Различают функциональную и адаптивную надежности.

Функциональная - свойство информационных технологий с определенной надежностью реализовать функции информационного программно-технологического обеспечения, технического и эргономического обеспечения.

Адаптивная - свойство информационной технологии реализовывать свои функции при их изменении в пределах установленных при проектировании границ:

K ад = to / (to + t в ) (5)

tо - cреднее время между отказами, обратно пропорционально величине интенсивности потока отказов;

tв - среднее время восстановления, обратно пропорционально интенсивности потока восстановлений.

4.4 Критерии оптимизации информационных технологий бухгалтерского учета

Экономические задачи (плановые, учетные, управленческие и т.д.) нуждаются в информации о развитии и потребностях экономики, о состоянии объектов управления. Эта информация позволяет проанализировать деятельность объекта за прошедший период, сделать обобщающие выводы и дать прогноз будущей деятельности объекта управления.

Для экономических задач, реализуемых в диалоговом (интерактивном) режиме характерны следующие факторы:

1. Многовариантность решений (каждая задача имеет различные варианты, отличающиеся друг от друга экономическими показателями, расходуемыми ресурсами, достигаемым экономическим эффектом).

2. Наличие критерия оптимальности.

Многовариантность решений задачи диктуется существованием различных путей для достижения цели, поставленной в задаче. При этом немаловажную роль играет вмешательство человека в ход решения задачи.

Интерактивный режим решения задачи чаще всего применяется в оперативном управлении экономическим объектом. Данные здесь чаще подвержены изменениям, модернизации и требуются ответы в различных разрезах и на многочисленные вопросы. Экономическая задача, как правило, многокритериальна, поэтому для выбора критерия необходимо участие человека.

Многовариантность и многокритериальность экономических задач предполагает их реализацию как человеко-машинные процедуры.

Одним из параметров экономических задач, решаемых в интерактивном режиме, является сложность алгоритма (объем вычислений и сложность процедур обработки данных, требующих больших контрольных моментов в технологическом процессе АОЭИ).

Большое значение имеют также периодичность решения задачи и частота использования входных и результатных данных. Рост периодичности требует минимизации времени и эксплуатационных расходов на решение задачи, повышает степень оперативности результатов расчета и количества контрольных операций. Увеличение частоты использования показателей приводит к повышению требований к их достоверности и росту автономности внесения изменений в хранимые данные. Для организации процесса автоматизированного решения задач характерно широкое применение методов логико-синтаксического и арифметического контроля исходных, промежуточных и результатных данных.

Технология внутримашинной ОЭИ задается последовательностью реализуемых процедур - схем взаимосвязи программных модулей и информационных массивов. Такая схема представляет собой декомпозицию общего процесса решения задачи на отдельные процедуры преобразования массивов, именуемыми модулями (это - ввод, контроль, перезапись информации с одного МН на другой, сортировка, уплотнение данных, редактирование, накопление, вывод на печать и т.п.). Все это требует уменьшения числа просмотров массивов и времени решения задачи, сокращения числа и объема трудоемких процедур, использования эффективных методов поиска информации.

При декомпозиции процесса решения задачи на ЭВМ на отдельные этапы необходимо так же учитывать наличие готовых программ для реализации соответствующего модуля и наличие готовых программных вопросников.

При проектировании оптимальной внутримашинной технологии ОД в интерактивном режиме необходимо установить критерии оптимизации и ограничения. Критерий оптимизации технологии ОД должен быть единственным, если мы хотим применить для решения этой задачи экономические методы. Важным условием является критерий, остальные (показатели, условия) выступают как ограничения.

Одним из критериев оптимизации технологии ОЭИ в интерактивном режиме является время реализации задачи на ЭВМ, зависящее от характера работы с массивами. Поэтому разработка оптимальной технологии ОЭИ на ЭВМ должна обеспечить выполнение следующих требований:

Сокращение числа массивов на МН, что способствует уменьшению времени счета;

Увеличение количества параллельно обрабатываемых в одном модуле массивов;

Сортировки и эффективные методы поиска в оперативной памяти;

Сокращение времени ответа пользователя на запросы ЭВМ;

сокращение времени ввода данных пользователем с клавиатуры.

При разработке оптимальной технологии ОЭИ важными критерием является время ожидания ответа пользователем или ЭВМ. Оптимальным считается время ожидания равное 2 сек. Если оно превышает 2 сек, то это ведет к увеличению времени решения задачи, к неэффективному использованию ТС и каналов связи. Если время ожидания меньше 2 сек, то снижается работоспособность человека.

Другим критерием оптимизации технологии ОД является использование различных СУБД (тип и параметры СУБД влияют на эффективность эксплуатации системы). Следующим критерием является выбор необходимого и достаточного количества запросов для реализации задачи и получения необходимой информации.

Технология диалогового режима на практике способствует наилучшему сочетанию возможностей пользователя и ЭВМ в процессе решения экономических задач. Так, например, диалоговый режим общения с БД обеспечивает:

Возможность перебора различных комбинаций поисковых признаков в запросе;

Улучшение характеристик выходных данных за счет оперативной корректировки запроса с терминала;

Возможность расширения, сужения или изменения направления поиска сразу после получения результатов;

Многоплановость точек доступа;

Быстрый доступ к редко используемой информации;

Оперативный анализ выходной информации;

Для диалогового режима характерны три показателя:

1. "дружественность" простота освоения и ведения экранного диалога (режим подсказок, прощение ошибок в манипуляциях и т.д.);

2. "гибкость"- показатель гибкости определяет диапазон различных процедур при работе пользователя с терминалом;

3. "продуктивность"- данный показатель характеризует время от момента обращения пользователя до выдачи на экран необходимой информации.

В процессе диалога пользователь реализует следующие основные функции:

Функцию ввода (оперативность исправления текста, визуальный контроль);

Функцию просмотра (редактирование текста с включением, исключением, заменой, сдвигом, перестановкой, разъединением, слиянием данных);

Функцию обработки (смысловая ОД, новое размещение страниц, составление оглавления, организация ввода данных из других программ);

Функцию воспроизведения текста, которая управляет выводом текста и фиксирует параметры печати.

Говоря о диалоговом режиме, о взаимоотношении пользователя и ЭВМ

необходимо затронуть вопрос о степени защищенности данных системы. Проблема защиты информации является одной из важнейших при проектировании оптимальной технологии ОИ. Эта проблема охватывает как физическую защиту данных и системных программ, так и защиту от несанкционированного доступа к данным.

Проблема обеспечения санкционированности использования данных охватывает вопросы защиты данных от нежелаемой их модификации или уничтожения, а также и от несанкционированного чтения.

Можно выделить три обобщенных механизма управления доступа к данным:

1. идентификация пользователя (защита при помощи программных паролей). Пароль периодически меняется, чтобы предотвратить несанкционированное его использование. Этот метод является самым простым и дешевым, но не обеспечивает надежной защиты.

2. метод автоматического обратного вызова (отпадает необходимость в запоминании паролей, пользователь сообщает ЭВМ свой идентификационный код, который сверяется с кодами, находящимися в памяти ЭВМ и только затем получает доступ к информации). Недостаток: низкая скорость обмена.

3. метод кодирования данных - наиболее эффективный метод защиты. Источник информации кодирует ее при помощи некоторого алгоритма и ключа кодирования. Получаемые закодированные выходные данные не доступны никому, кроме владельца ключа.

Режим графического представления диалога задается в виде схемы и таблиц диалога. Схема диалога разрабатывается на весь комплекс решаемых задач, вводится в систему и предопределяется организация пользователя с ЭВМ.

Схема диалога представляет собой графическую интерпретацию конструкции диалога, задающей требуемую последовательность обменов данными между пользователем и системой. Основным графическим представлением схемы диалога является диаграмма состояний. Каждая вершина графа соответствует определенному состоянию диалога, а дуга определяет изменение этого состояния. В каждом состоянии диалога система ожидает ввода сообщения от пользователя и в зависимости от введенной информации переходит в другое состояние. При выходе осуществляется соответствующая обработка данных из информационной базы и выдается определенная информация на экран или печать.

Различают линейные (при вводе и просмотре разнотипной информации), древовидные (при выборочной коррекции и управлению по меню) и сетевые (соответствуют директивному управлению и непосредственному редактированию данных) схемы диалога.

Одной из применяемых на практике графовых моделей диалоговой системы является дерево разговоров, где вершины представляют собой тексты на экране дисплея, а дуги - возможные пути перехода от одной вершины к другой. Работы, выполняемые ЭВМ, изображаются в форме ветвей дерева разговоров. В корне дерева располагается сообщение пользователя, инициирующее задачу, затем происходит разветвление различной степени в зависимости от числа вариантов ответа пользователя на запрос ЭВМ. Множество вершин графа определяет множество состояний, в которых может пребывать диалоговый процесс. Множество дуг графа соответствует возможным переходам из одного состояния в другое. Смена состояний осуществляется либо по программе, либо в соответствии с директивами пользователя.

При этом необходимо учитывать следующее:

Количество вершин в графе должно отражать все возможные ситуации, возникающие в процессе диалога (т.е. обеспечена функциональная полнота);

Переход из одного состояния в другое должен выполняться за короткие промежутки времени (доли секунд или нескольких секунд).

Пользователю сообщается перечень возможных работ (режимов) в пределах заданной темы диалога:

1. ввод исходной информации;

2. корректировка информационной базы;

3. корректировка классификаторов-ценников;

4. выдача информации по регламентированным и нерегламентированным запросам;

5. конец работы.

4.5 Обоснование необходимости использования и создания АРМ - бухгалтера для решения комплекса задач бухгалтерского учета

Для эффективной работы необходимо вычислительное оборудование в следующей конфигурации:

Сервер - специализированный сервер с объемом ОЗУ - 64 ... 256 МБ, оснащенный стримером и источником бесперебойного питания;

Рабочая станция - персональный компьютер с объемом памяти не менее 32 … 64МБ для Windows95, Windows NT.

В отличие от централизованной обработки данных, связанной с концентрацией основных вычислительных мощностей в ВЦ, есть возможность отказаться от этой в значительной мере "искусственной тенденции" и проводить обработку информации в местах ее непосредственного возникновения и использования. Это позволяет ликвидировать промежуточные звенья при общении человека с ЭВМ. В результате все технологические процедуры, начиная от ввода информации и кончая получением выходных данных, могут выполняться работниками управления непосредственно на своих рабочих местах.

Системы обработки данных (СОД) на базе концепции АРМ получили широкое развитие.

АРМ - автоматизированное рабочее место системы управления, оборудованное средствами, обеспечивающими участие человека в реализации автоматизированных функций АСУ.

При создании АРМ-бухгалтера выделяют следующие основные принципы: системность, гибкость, устойчивость, эффективность.

Согласно принципу системности АРМ-бухгалтера следуетрассматривать как системы, структура которых определяется функциональным назначением.

Принцип гибкости означает приспособляемость системы к возможным перестройкам благодаря модульности построения всех подсистем и стандартизации их элементов.

Принцип устойчивости заключается в том, что система АРМ-бухгалтера должна выполнять основные функции независимо от воздействия на нее внутренних и внешних возможных факторов. Это значит, что неполадки в отдельных ее частях должны быть легко устранимы, а работоспособность системы - быстро восстановима.

Эффективность АРМ-бухгалтера следует рассматривать как интегральный показатель уровня реализации приведенных выше принципов, отнесенного к затратам по созданию и эксплуатации системы.

Функционирование АРМ-бухгалтера может дать численный эффект только при условии правильного распределения функций и нагрузки между человеком и машинными средствами обработки информации, ядром которых является ЭВМ. Лишь тогда АРМ станет средством повышения не только производительности труда и эффективности управления, но и социальной комфортности специалистов.

АРМ-бухгалтера - это рабочее место, оборудованное вычислительной техникой и инструментальными средствами, обеспечивающими автоматизацию большей части операций учетного процесса при выполнении им профессиональных функций. За бухгалтером остается лишь небольшая часть ручных операций и принятие управленческих решений.

К инструментальным средствам относятся техническое, информационное, программное и технологическое обеспечение. Каждый бухгалтер имеет свой комплекс инструментальных средств (программы, массивы данных), записанных на жестком магнитном диске или магнитных дискетах.

Бухгалтерия, оснащенная АРМ, становится автоматизированной (компьютерной) бухгалтерией.

Можно остановиться на основных преимуществах АРМ, применение современных персональных ЭВМ в качестве технических средств АРМ бухгалтера позволяет одновременно с организацией децентрализованной системы обработки учетных данных осуществить интеграцию информационной базы данных учета, обеспечивающую взаимосвязанное отражение хозяйственных операций на счетах синтетического и аналитического учета. Важнейшим преимуществом АРМ является возможность использования ПЭВМ на малых и средних предприятиях. Это обеспечивает доступ небольших организаций к электронной технике, что полностью исключалось при централизованной обработке.

В условиях децентрализованной обработки появляется возможность решения отдельных учетных задач на АРМ-бухгалтера и передачи полученных результатов на ПЭВМ более высокого уровня для составления сводных регистров бухгалтерского учета и отчетности. Такие процедуры обработки информации как ввод, группировка данных осуществляется на одном рабочем месте. Бухгалтер непосредственно участвует в вычислительном процессе и несет за него полную ответственность. Организация децентрализованной обработки способствует сокращению сроков обработки, повышению оперативности и достоверности учетных данных.

АРМ-бухгалтера позволяет решать задачи бухгалтерского учета в регламентном и запросном режимах, контролировать результаты, осуществлять поиск информации, вести повторный просчет.

Технология обработки рассчитана на учетный персонал, не имеющий опыта работы с вычислительной техникой. Важным преимуществом новой информационной технологии является ее ориентация на существующие формы бухгалтерского учета журнально-ордерную систему, что не требует коренного изменения учета.

Применение ПЭВМ изменяет методы формирования первичной учетной документации. Начинается переход к безбумажной технологии, обеспечивающей решение традиционной проблемы - автоматизации первичного учета.

Создается новая диалоговая форма автоматизированной формы учета, позволяющая организовать информационно-справочное обслуживание бухгалтера путем получения информации, хранящейся в базе данных ПЭВМ, что обеспечивает более оперативную оценку состояния хозяйственной деятельности объекта, а также его анализ. Децентрализованная обработки бухгалтерского учета с использованием ПЭВМ предусматривает более тесную интеграцию учетных задач. Технология обработки охватывает несколько уровней, начиная с места возникновения первичного документа и заканчивая составлением бухгалтерской отчетности.

Автоматизируются многие расчеты, которые до этого выполнялись вручную. Бухгалтер имеет возможность по своему желанию формировать различные новые формы документов, сводок, таблиц. Все это требует от бухгалтера знаний ПЭВМ, умения пользоваться специальными и функциональными пакетами прикладных программ.

Организация АРМ бухгалтера ведет к повышению производительности его труда, усилению контрольных и аналитических функций, повышению престижности и культуры работы.

4.6 Обоснование проектных решений по программному обеспечению комплекса задач бухгалтерского учета

Накопленный опыт подсказывает, что АРМ - бухгалтера должен отвечать следующим требованиям:

Своевременное удовлетворение информационной и вычислительной

потребности специалиста;

- минимальное время ответа на запросы пользователя;

Адаптация к уровню подготовки пользователя и его профессиональным запросам;

Простота освоения приемов работы на АРМ и легкость общения,

надежность и простота обслуживания;

Терпимость по отношению к пользователю;

Возможность быстрого обучения пользователя;

Возможность работы в составе вычислительной сети.

Программное обеспечение АРМ-бухгалтера подразделяется на системное и прикладное (рисунок 3):

Схема программного обеспечения АРМ-бухгалтера

Рис.

При проектировании ПО АРМ-бухгалтера необходимо соблюдать принцип ориентации разрабатываемых программных средств на конкретного пользователя, что должно обеспечить реализацию функций, соответствующих профессиональной ориентации АРМ.

АРМ-бухгалтера должен быть укомплектован необходимыми программно-инструментальными средствами:

Операционные системы ЭВМ;

Трансляторы (интерпретаторы) с различных алгоязыков и языков пользователей;

Средства проектирования и обработки данных (экранные редакторы текстовой, графической информации, СУБД, табличные процессоры, генераторы выходных форм);

Собственно пользовательские программы (обрабатывающие, обучающие, СУБД знаний и др.).

Следует отметить, что АРМ - бухгалтера включает в себя следующие основные элементы: ЭВМ; программно-инструментальные средства, базы данных и базы знаний пользователя. Комплектация АРМ техническими и программными средствами, а также перечисленными выше элементами зависит от назначения и состава решаемых задач. Решение экономических задач на основе АРМ связано с поиском требуемой информации в информационной базе, последующей ее обработкой по расчетным алгоритмам и выдачей результатов на экран или печать. Эффективная эксплуатация АРМ требует использования языков общения пользователя с ЭВМ. Наиболее развитые средства общения пользователя с ЭВМ реализуются лингвистическими процессорами, способными осуществить различные виды анализа входного сообщения (синтаксический, морфологический, семантический), и ориентированными на работу с конкретной предметной областью.

Диалог реализуется на основе предварительно разработанного сценария, который представляется семантическими сетями, таблицами диалога, фреймами (структуры данных нового типа, на основе которых строятся интеллектуальные БД) и др. средствами, используемыми для задания моделей предметной области.

Описанные функциональные возможности АРМ-бухгалтера реализуются совокупностью программных компонентов.

Каждый из программных компонентов выполняет широкий набор действий и в большинстве случаев может использоваться независимо от других. Центральным компонентом, без которого невозможна работа других средств является ОС. Она обеспечивает: создание и актуализацию каталога файлов различных типов, просмотр каталогов и распечатку файлов, переименование и редактирование файлов, защиту файлов, распределение внешней памяти и др.

Наиболее популярной пользовательской многозадачной ОС следует признать ОС UNIX. Достоинства: простая файловая структура, наличие иерархических справочников-файлов, большой выбор инструментальных средств для работы в многозадачном режиме. Функциональные возможности ОС UNIX позволяют эффективно использовать ее в локальных сетях ПЭВМ(например, для разделения файлов).

В состав ПО АРМ - бухгалтера входят средства управления информационной базой, обеспечивающие:

Создание и актуализацию информационной базы;

Поиски требуемой информации по регламентируемым и нерегламентируемым запросам;

Организацию форматного ввода-вывода информации;

Вычислительную обработку и др.

Для представления данных в информационной базе часто используется

реляционная модель. Наряду с реляционными СУБД применяются табличные процессоры. В этом случае входные и выходные данные и НСИ представляются в форме таблиц, алгоритмизация сводится к построению модели расчета показателей выходных документов (ППП Excel). К этой же группе относятся интегрированные пакеты, которые реализуют функции табличных процессоров, СУБД, текстового редактора, средств поддержки принятия решений, программ создания презентаций, графического редактора.

4.7 Обоснование проектных решений по информационному обеспечению комплекса задач бухгалтерского учета

Информационное обеспечение бухгалтерского учета, характеризуется большим объемом разнообразных первичных документов, возникающих в различных подразделениях как вне, так и внутри бухгалтерии, а также широким использованием нормативно - справочной документации.

Все хозяйственные операции регистрируются в первичном бухгалтерском документе - полном и достоверном письменном свидетельстве о совершении хозяйственной операции. Документы имеют юридическую силу.

Типовые бухгалтерские документы делятся на межотраслевые и отраслевые. Межотраслевые являются едиными для применения во всех предприятиях и организациях. К ним относятся документы по учету основных средств, кассовые и платежные документы, документы для расчета с подотчетными лицами. Разработаны рекомендации по ведению бухгалтерского учета и применению единых учетных регистров на малых предприятиях.

Отраслевые формы носят рекомендательный характер. На их основе каждая отрасль может разрабатывать свои формы документов с учетом специфики учета в данной области. Отраслевые формы документов применяются на участках учета труда и заработной платы, учета материалов, учета готовой продукции.

Все первичные бухгалтерские документы разрабатываются с учетом требований ГОСТа, унифицированной системы документации и отражают требования, предъявляемые компьютерной обработкой.

Документы бухгалтерского учета классифицируются по различным признакам:

Назначению - распорядительные, исполнительные (оправдательные), учетного оформления, комбинированные;

Объему отражаемых операций - единичные (первичные) и сводные;

Способы использования - разовые и накопительные;

Числу учитываемых позиций - однострочные и многострочные;

Месту составления - внутренние и внешние;

Способу заполнения - вручную, при помощи средств автоматизации учета.

Распорядительные - это документы, которые содержат разрешение на совершение какой - либо хозяйственной операции, например, приказ по предприятию на командировку является распорядительным документом для выдачи суммы под отчет командированному лицу.

Исполнительные (оправдательные) - это документы, которые содержат информацию об исполнении распоряжения.

Большая часть бухгалтерских документов - комбинированные (распорядительно - исполнительные), например, платежная ведомость на оплату труда, подписанная распорядителями кредитов, является для кассира распорядительным документом, а после того, как заработная плата выдана, ведомость приобретает статус исполнительного (оправдательного) документа.

Документы учетного оформления содержат бухгалтерскую проводку (корреспонденцию счетов). К ним относятся мемориальные ордера, листки - расшифровки.

Материальные документы оформляют операции по движению товарно-материальных ценностей (материалов, топлива, тары, запасных частей, МБП, полуфабрикатов, готовой продукции).

Расчетные документы служат для оформления расчетных взаимоотношений предприятия со своими контрагентами по возникающим обязательствам (например, счета, счета - фактуры, платежные требования - поручения).

Единичный первичный документ является носителем информации об одной хозяйственной операции, а сводный - о всей совокупности однотипных хозяйственных операций за определенный отрезок времени (день, неделю, декаду, месяц). Он составляется на основании единичных (первичных) документов.

Разовый документ используется для совершения однократной хозяйственной операции, а накопительный - для многократного совершения одноразовых хозяйственных операций в пределах установленных сроков. Так, для отпуска материалов каждый раз необходимо оформлять новый документ - требование на отпуск. По лимитно - заборным картам материалы со склада отпускаются в пределах установленного лимита в течение месяца многократно.

Однострочный документ содержит одну учетную позицию; многострочный - две позиции и более. Однострочные документы (например, для оформления поступления материалов и их выдачи) применяют при ручной технике ведения учета, поскольку их использование облегчает группировку документов (по номенклатурным номерам, видам материалов и направлениям расхода). В условиях автоматизированной обработки данных с использованием компьютеров применяют многострочные документы.

Техника оформления учетных документов (вручную или на компьютерах) зависит от степени технической оснащенности компьютерами бухгалтерской службы предприятия, его производственных и функциональных подразделений. Но действующие правила оформления отдельных хозяйственных операций в ряде случаев предполагают составление документа вручную.

Информационное обеспечение в АРМ-бухгалтера - это совокупность единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, унифицированных систем документации и массивов информации, используемых в бухгалтерских информационных системах.

Эффективность принятия решений зависит от полноты, качества, надежности и оперативности информации, циркулирующей в системе. Это во многом зависит от информационного обеспечения, которое должно быть организовано таким образом, чтобы отвечать требованиям системного подхода при ее функционировании:

Объективно отражать процессы, происходящие в системе управления;

Иметь практическую целенаправленность, т.е. проектирование информационного обеспечения должно производится с учетом всего комплекса решаемых задач;

Обеспечивать наличие расчетно-аналитической информации, которую нельзя получить в процессе непосредственного наблюдения и измерения;

Повышать коэффициент использования информации на всех организационных уровнях управления (минимум первичной, максимум вторичной, производной информации);

Обеспечивать информационную совместимость всех видов информационных систем.

Проектирование информационного обеспечения - сложный и трудоемкий процесс, требующий выполнение ряда работ:

Разработка методических основ организации информационного обеспечения;

Создание единой системы классификации и кодирования информации;

Определение объемов и потоков информации;

Определение структуры и состава базы данных;

Создание и ведение баз данных;

Выбора способов контроля и корректировки баз данных;

Унификация языка запросов и описания данных пользователей.

Исходя из этого, можно определить, что информационное обеспечение рассматривается как совокупность средств и методов построения информационной базы. Информационное обеспечение бухгалтерских информационных систем подразделяется на внемашинное и внутримашинное (рисунок 4, страница 46).

Структура информационного обеспечения бухгалтерских информационных систем

Внемашинное информационное обеспечение бухгалтерского учета:

Бухгалтерская информация- это совокупность сведений о производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Бухгалтерская информация служит не только для анализа итогов, но также и для прогнозирования результатов деятельности предприятия различных решений. Кроме внутренних пользователей, а именно руководителей предприятия, существуют внешние пользователи бухгалтерской информации. К ним относятся акционеры, инвесторы, кредиторы, покупатели, клиенты, аудиторы и инспектора налоговых служб.

Классификация бухгалтерской информации:

В зависимости от различных классификационных признаков бухгалтерская информация может подразделяться на различные виды.

В зависимости от отношения к информационной системе она подразделяется на входящую (внутреннюю и внешнюю) и исходящую (внутреннюю и внешнюю).

В зависимости от процесса обработки на необрабатываемую и обрабатываемую (промежуточную, результатную).

В зависимости от стадии формирования и обработки на первичную и вторичную.

В зависимости от степени насыщенности на достоверную и недостоверную.

В зависимости от значимости на полезную и бесполезную.

В зависимости от степени стабильности на переменную и постоянную (абсолютно постоянную, условно-постоянную).

В зависимости от влияния на источник формирования на активную и пассивную.

В зависимости от формы идентификации на цифровую, алфавитную и символьную.

Бухгалтерская информация считается полезной, если она достоверна и значима.

Достоверность свидетельствует о полноте отражаемых хозяйственных процессов на предприятии, легкой проверяемости и отсутствии заинтересованности какого-либо конкретного лица.

Значимость бухгалтерской информации заключается в своевременности и полезности, основанной на обратной связи.

Требования, предъявляемые к бухгалтерской информации с целью однозначности ее восприятия, следующие:

Бухгалтерская информация должна быть сопоставима и постоянна, т.е. в течение учетного периода надо использовать одни цифры и методы бухгалтерского учета;

Бухгалтерская информация должна быть существенной. Не следует тратить усилия на учет незначительных факторов;

Бухгалтерская информация должна быть консервативной,т.е. следует выбирать менее оптимистическую оценку, связанную с отсутствием прибыли и учетом возможных убытков;

Бухгалтерская информация должна быть полной, т.е. содержать максимум сведений.

Подобные документы

Разделение бухгалтерского учета на финансовый и налоговый. Особенности налогового учета - системы сбора, обобщения и отражения информации по налогообложению на основе данных бухгалтерского учета. Показатели, необходимые для исчисления налога на прибыль.

контрольная работа , добавлен 25.01.2011


Изучение предмета и задач бухгалтерского учета. Характеристика рекомендуемых правил ведения бухгалтерии. Исследование порядка и основных особенностей ведения регистров бухгалтерского учета. Анализ составления и хранения регистров в электронном виде.

курсовая работа , добавлен 30.11.2014


Нормативное регулирование, виды, формы, современные системы и организация учета и оплаты труда. Автоматизация бухгалтерского учета как основа эффективного управления. Требования к соответствующей системе и особенности компьютерной обработки данных.

дипломная работа , добавлен 23.04.2011


Характеристика бухгалтерского учета. Унифицированные стандарты в области учета и отчетности. Отличия различных моделей бухгалтерского учета. Национальные системы бухгалтерского учета: британо-американская, континентальная, латиноамериканская модель.

курсовая работа , добавлен 10.06.2015


Сущность и содержание бухгалтерского учета. Классификация, области применения и реализации информационных систем. Характеристика программ автоматизации бухгалтерского учета. Сравнительный анализ информационных систем базы данных "1С: Бухгалтерия".

дипломная работа , добавлен 31.12.2017


Нормативно-правовые основы организации бухгалтерского учета на предприятиях малого бизнеса. Организация бухгалтерского учета имущества предприятия ООО "РТ Сервис". Разработка рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета на организации.

дипломная работа , добавлен 11.06.2013


Организационно-правовой статус воинской части, правовое регулирование организации бухгалтерского учета в ней, принципы и качественные характеристики финансовой отчетности. Технико-экономическая характеристика учреждения, пути улучшения учета в нем.

дипломная работа , добавлен 13.05.2014


История и эволюция счетоведения в России. Основы оперативного учета дореволюционной бухгалтерии. НЭП и реставрация традиционной системы бухгалтерского учета. Совершенствование производственного учета, механизированная обработка экономической информации.

курсовая работа , добавлен 24.06.2015


Этапы развития автоматизации бухгалтерского учета. Состав комплекса задач автоматизированной системы бухгалтерского учета. Характеристика бухгалтерского программного обеспечения. Общие принципы и преимущества автоматизации аудиторской деятельности.

курсовая работа , добавлен 15.07.2010


Общая характеристика бухгалтерского учета. Понятие хозяйственного учета и его виды. Характеристика бухгалтерского учета. Задачи, функции, принципы и перспективы бухгалтерского учета. Предмет и метод бухгалтерского учета. Бухгалтерские документы.